Постановление вступило в незаконную силу…
Собирать деньги для бюджета в виде штрафов за нарушение ПДД, транспортного налога и прочем виде даже в лучшие времена было делом хлопотным. А в годину финансового кризиса — и тем паче.
По некоторым данным, сегодня примерно каждый третий автовладелец оплачивает транспортный налог вовремя, еще столько же — в принудительном, судебном порядке, а каждый пятый — добровольно, но с опозданием.
Бюджет не барышня — ждать не может. И потому за дело отъема денег у граждан взялись “всем миром”: добровольными помощниками неповоротливых приставов-исполнителей выступили не имеющие отношения к делу чиновники.
Губернатор Калининградской области товарищ Боос, например, призвал сотрудников ГАИ “под любым предлогом не выдавать свидетельства о прохождении техосмотра тем автовладельцам, которые полностью не рассчитались по выплате транспортного налога”.
Зная, на какие ухищрения во имя любой (а не только благородной) цели способны придорожные милиционеры, губернатор прямо так и сказал: “вы это сможете…”.
Идея выкрутить руки автовладельцам столь сомнительными методами пришлась по вкусу и руководству других регионов.
Преисполненная энтузиазма, в частности, Кемеровская областная ГИБДД устами своего начальника товарища Мовшина, не стесняясь прессы, заявила: “наши сотрудники впредь не будут ни регистрировать машины, ни проводить техосмотр транспортных средств без предъявления справки из налоговой об отсутствии задолженности именно по транспортному налогу”.
На совершение “ратного подвига” кузбасских гаишников вдохновил, подписав 13 октября нынешнего года постановление №404, исполняющий обязанности губернатора Кемеровской области товарищ Мазикин: мол, творите, что хотите… Кузбасс в опасности!
Для пущей острастки взявший на себя лишние обязанности товарищ Мазикин вдогонку еще и приписал: “Находящиеся в эксплуатации автомобили, принадлежащие лицам, не уплатившим транспортный налог, подлежат временному задержанию на специальных муниципальных стоянках до оплаты транспортного налога…”.
Постановление принято и уже вступило в законную силу.
А вот в законную ли? Большой вопрос…
Каждому боссу дать бы по носу!
Еще полгода назад главный государственный инспектор безопасности дорожного движения МВД России господин Кирьянов подписал и направил начальникам ГИБДД регионов указание №13/5-77 “О недопустимости истребования при юридически значимых действиях документов, не предусмотренных законодательством”, в котором без обиняков так и написал: “…принять меры к исключению фактов необоснованного истребования сотрудниками Госавтоинспекции при совершении юридически значимых действий документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами”. То есть справок из налоговой, квитанций об оплате штрафов и прочих документов, не имеющих отношения к деятельности ГИБДД. А по каждому факту обращения граждан и организаций, связанному с необоснованным истребованием указанных документов, генерал решительно вбил последний гвоздь — проводить соответствующие служебные проверки с принятием к виновным мер дисциплинарной ответственности.
Когда начальников много, подчиненные точно знают, что надо делать: надо исполнять указания того босса, который ближе… И делают.
Кстати, о Боосе.
Не выдавать по его призыву автовладельцам свидетельства о регистрации транспортных средств при наличии задолженности никак нельзя, ибо ограничение прав граждан возможно только по Федеральным законам. К тому же постановление правительства №880 и приказ МВД №1001, регламентирующий процедуру снятия и постановки на учет, не предусматривают обязательное предъявление справок об отсутствии долгов перед бюджетом, как обязательное условие совершения регистрационных действий. Равно как и не устанавливают запрет на совершение таких действий при наличии долга. Выявлять должников по транспортному налогу — это вообще не забота сотрудников ГИБДД! За это им местные власти даже зарплату не платят, но лихо подставляют под уголовно наказуемое деяние — превышение полномочий.
Не дорос еще товарищ Боос до установления норм, относящихся к исключительной компетенции Российской Федерации!
Не вышел федеральным ростом и товарищ Мазикин: задержание транспортных средств, принадлежащих должникам, и удержание их на спецстоянках невозможно лишь по причине задолженности и его личного указания. Как гласит Федеральный закон “Об исполнительном производстве”, наложить арест на имущество должника или изъять его вправе только пристав-исполнитель по решению суда и в рамках возбужденного исполнительного производства. Но даже по Федеральному закону такое едва ли возможно: стоимость изымаемого имущества должна быть соизмерима с размером долга. А ведь понятно же, что никакая задолженность по транспортному налогу на один автомобиль не может превышать его рыночную стоимость. Но ведь изымают! И прямо на постах ДПС!
По поводу таких неправомерных действий сотрудников ГИБДД и приставов-исполнителей уже выступила прокуратура Зауралья: она признала незаконными совместные рейды ГИБДД и судебных приставов, при проведении которых первые тормозят всех подряд, а последние пробивают по базе должников, запускают руки в их карман и отбирают имущество.
Прокуратура Курганской области напомнила местным ГАИ и Управлению службы судебных приставов, что статья 27 Конституции РФ гарантирует всем гражданам свободу передвижения, поэтому останавливать транспортные средства при отсутствии в действиях водителей каких-либо нарушений недопустимо. Утвержденный приказом МВД №185 “Административный регламент…” и вовсе не позволяет сотруднику ГАИ преграждать дорогу транспортным средствам ради того только, чтобы передать их водителей в руки приставов-исполнителей. А статья 4 закона “Об исполнительном производстве” указывает на то, что к лицам, участвующим в исполнительном производстве, сотрудник ГИБДД явно не относится…
Долг грабежом красен?
Процедура взыскания долгов по транспортному налогу, таким образом, в отдельно взятых регионах проходит под эпиграфом “вор у вора” чего-то там украл: должники, упорно не желая делиться с бюджетом, обкрадывают казну; власть имущие, упорно желая набить государственную мошну, так и норовят наложить лапу на чужое имущество.
Между тем едва ли смежным структурам дано столько прав, возможностей и свободы, сколько приставам-исполнителям. На зависть сотрудникам МВД, которые вправе проникать в жилище, только ежели там совершается преступление или скрывается преступник, приставам-исполнителям дано право врываться даже в пустую квартиру. На зависть многим параллельным структурам, к приставам приставлен мощный отряд вооруженных бойцов.
Чего еще надо-то?
А надо лишь службе приставов-исполнителей признать свою беспомощность не тонкими на то намеками, а прямо.
И заодно прекратить взваливать на придорожную милицию не свойственную ей заботу.
А тем временем — в порядке выражения благодарности — выйти на столбовую дорогу и в регулировании движения оказать помощь сотрудникам ГИБДД…
