Подстелил соломки. Золотой
Наверное, понимая, что его власть не вечна, Александр Георгиевич решил в конце 2012 года подстелить соломки. И передал около десятка предприятий ЖКХ из подчинения администрации Одинцовского района совету депутатов, председателем которого он сам и является. Смысл дальновидного действия таков, что вне зависимости от того, кто будет стоять во главе района, кризиса и иных форс-мажорных обстоятельств, люди за коммуналку будут платить всегда. А посему ОАО «Одинцовский Водоканал», ОАО «Одинцовская электросеть», ОАО «Одинцовское дорожное ремонтно-строительное управление», МУП «Управление жилищного хозяйства» и еще порядка десятка организаций, напрямую или косвенно отвечающих за жизнедеятельность города и района, перешли в частные руки.
В них на место прежних руководителей назначены доверенные лица и боевые товарищи господина Гладышева: Станислав Середа («Водоканал»), Мамикон Вартапетян («Электросеть»), Григорий Асатиани («Теплосеть»). Короче, все свои. Они же и определяют ценовую политику этих стратегических компаний. В итоге за год тарифы на услуги ЖКХ в Одинцовском районе взлетели более чем на 25%. Для сравнения — за этот же период времени стоимость электроэнергии в Московской области поднялась на 12%, а тариф на водоснабжение и водоотведение увеличился лишь на 6,3%.
Из красивой схемы «все свои» выпал только новый прокурор района Олег Радченко, который был назначен на должность вместо Романа Нищеменко — фигуранта «игорного дела». Он-то и обратился в суд с иском о признании незаконными действий совета депутатов Одинцовского района. Теперь суд предписывает вернуть акции всех ОАО райадминистрации.
Семейный бизнес
Еще одним поводом для обращения районного прокурора в суд стало президентство Александра Гладышева в Одинцовском гуманитарном институте (ОГИ). Этот пост имеет множество функций управления вузом. Вместе с тем, как замечала прокуратура, «согласно ст. 12.1 №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм». О том же самом говорит и статья 24 Устава Одинцовского района.
Прокуратура разъяснила главе, что муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности конфликта интересов. Чтобы не нарушать закон, Гладышеву было предложено выбрать, на каком посту он останется — главы Одинцовского района или президента ОГИ, так как совмещать их противозаконно. Но сделать выбор в пользу одной из должностей Александр Георгиевич пока не смог по ряду объективных причин.
Обучение в вузе идет на коммерческой основе, и стоимость его в среднем в два раза выше, чем в подобных учебных заведениях по Московской области. Образование дается, по мнению даже некоторых выпускников, мягко говоря, средненькое, научная работа еле теплится. Но вот что удивительно: именно ОГИ в 2012 году выиграл четверть всех тендерных заказов Одинцовского района, а их общая сумма составила почти 230 млн руб. Так, вуз получил заказ «на оказание услуг по целевой подготовке специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием для нужд Одинцовского муниципального района с началом обучения в 2011/12 учебном году» на сумму почти 30 миллионов рублей. Следующей строкой: «с началом обучения в 2012/13 году» сумма вырастает до 144,9 млн. Кроме того, «выполнение работ по созданию интеллектуальной транспортной системы Одинцовского муниципального района» на 7 миллионов и «поставка информационных транспортных табло в количестве 30 штук для нужд администрации Одинцовского муниципального района» на 3,5 миллиона.
Ну и последний штрих: в ОГИ работают все ближайшие родственники главы района. Его супруга занимает пост проректора по инновациям, капстроительству и административно-хозяйственной части. Сын руководит спортивным комплексом. Здесь же трудятся также дочь и зять. Ежемесячный заработок некоторых из них достигает 400 тыс. руб. И это в то время, как средняя зарплата по району всего-то 20–25 тыс. руб.
С другой стороны, в Одинцовском районе прошел референдум, по итогам которого местных жителей будут обучать в ОГИ «бесплатно», то есть за счет районного бюджета. При этом одним из учредителей ОГИ является кипрский офшор BCI Brand Corporate Investments Limited.
Однако прокуратура сочла, что по ряду причин ОГИ нарушает федеральное законодательство, в том числе и антикоррупционное. К тому же закон запрещает получение доходов в подобной ситуации не только лично для чиновника, но и для третьих лиц (ст. 10.2 №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»).
Решение Одинцовского суда вступит в силу через месяц, если не будет оспорено в апелляционном порядке в Мособлсуде.
Сам господин Гладышев пока никаких действий не предпринимает и комментариев не дает. Хотя...
Тучи сгущаются
В последнее время Александр Георгиевич настолько, видимо, занят районными проблемами, что не явился на заседание областного правительства 28 октября по вопросам закрытия нелегальных розничных рынков. Чем вызвал сильное недовольство губернатора Андрея Воробьева: «У нас есть глава района, который не пришел сегодня, саботировал встречу. Это Одинцовский район. Там муниципальная власть очень тяжело идет на исполнение законов, мы с них будем спрашивать по полной программе», — высказался губернатор… «Если глава района будет заигрываться, то это плохая шутка, ошибочный выбор. Обращение в прокуратуру готовим. Не надо из нас делать дураков, это не шутки какие-то».
В итоге губернатор Подмосковья пообещал обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность деятельности администрации Одинцовского района на предмет работы с розничными рынками. Он потребовал предоставить ему графики рейдов по стихийным рынкам-развалам, где не работают граждане России, подчеркнув, что такие рейды должны проводиться еженедельно. Тех, кто отвечает за срыв сроков, ждут взыскания. «С них будем спрашивать по полной программе», — подчеркнул Воробьев.
На прошлой неделе сотрудники одинцовской полиции провели-таки рейд «Нелегальный мигрант». В результате в Немчиновский отдел полиции доставили 40 мигрантов.
Трактор в кустах
Интересно, что после всех напастей, случившихся в конце октября, глава Одинцовского района, похоже, попытался реабилитировать себя перед губернатором. Вечером 31 октября Андрей Воробьев общался с народом в прямом эфире, находясь в телестудии в Красногорске. А в разных городах Московской области находились выездные бригады ТВ «Подмосковье», в том числе и в Одинцове.
Однако, как стало известно «НП», населению о месте, откуда будет проходить телемост и можно будет задать вопросы главе региона, в Одинцове не сообщили. Зато от лица народа выступили сам Александр Гладышев и «специально обученные люди». Само же вещание шло с территории Одинцовского ДРСУ.
И вот первый вопрос от военного пенсионера Николая Некрасова из Одинцова. С трудом подбирая (или вспоминая кем-то написанные?) слова, он интересуется: «Прошедшая зима была продолжительной и отличалась обильными снегопадами. Меня как автовладельца интересует и волнует вопрос вывоза и уборки снега. Скажите, как планируется организовать эту работу в этом году и какова готовность специальных служб и подразделений?»
За спиной пенсионера Некрасова вдруг появляется глава района и... снегоуборочная техника. И Александр Георгиевич бодро отчитывается губернатору, что к зиме готовы, технику закупили. А кстати, вот она — 225 единиц! «А еще в районе появилась снегоплавильная установка производительностью 1300 кубометров в смену».
— Мы будем вас просить еще Можайский район тогда убрать рядом, — шутит в ответ Воробьев.
А тут и второй представитель «народа» подоспел — районный депутат Александр Кутиков. «Много за последние годы погода преподнесла сюрпризов, — констатировал он. — Стали частыми различные аномальные явления, ну и по прогнозам синоптиков ближайшая зима будет тоже достаточно непростой. С учетом того, что достаточно серьезный износ инженерных коммуникаций, насколько регион сейчас готов к встрече таких аномальных ситуаций и насколько региональные власти готовы своевременно реагировать на различные внештатные ситуации?»
И тут губернатору пришлось признать очевидное: «Одинцовскому району многие могут позавидовать».
Стоит заметить, что другие главы подмосковных районов во время эфира с губернатором нечасто мелькают на экране. Или все-таки недаром Александр Гладышев удерживает свой пост столько лет? Во время телемоста он сумел показать губернатору, что в Одинцовском районе все спокойно, позитивно, а ЖКХ — впереди всей Московской области.
Значит ли это, что никакой смены в управлении районом не будет?
