Его представили в среду правозащитники, разработавшие этот документ на основе текста амнистии, принятого Госдумой в 1994 году. Были учтены также поправки, подготовленные фракциями Госдумы, правозащитниками и адвокатами подсудимых в «болотном деле». Проект амнистии защищали представители ведущих правозащитных организаций — Людмила Алексеева, Валерий Борщев, Лев Пономарев и Александр Черкасов. Они планируют собрать под этой инициативой 100 тысяч подписей. Правозащитники особо подчеркивают, что амнистия должна быть предоставлена заключенным по «болотному делу» до суда.».
