Запрет на продажу табака погубит все киоски

За мелких предпринимателей вступились большие бизнес-организации

19 июля 2012 в 18:22, просмотров: 4880

В четверг в рамках обсуждения антитабачного законопроекта Минздрава, прошедшего в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), специалисты Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) и Высшей школы экономики (ВШЭ) представили свою оценку готовящегося документа. Основные опасения экспертов оказались связаны с угрозой исчезновения мелкорозничных точек продаж, которым со вступлением в силу нового закона будет запрещено реализовывать табачную продукцию.

Запрет на продажу табака погубит все киоски
Рисунок Алексея Меринова

По словам научного руководителя исследования РАНХиГС Натальи Корниенко, предлагаемый Минздравом запрет на продажу табака в торговых помещениях меньше 50 кв. м неминуемо приведет к сосредоточению всех продаж в магазинах крупных ритейловых сетей. «Сегодня доля супермаркетов на российском рынке составляет порядка 7%, в то же время 42% — это те самые магазины у дома, большинство из которых не удовлетворяет требованиям по площади», — отмечает Корниенко. По подсчетам РАНХиГС, оборот мелкорозничных точек продаж со вступлением в силу антитабачного закона снизится минимум на 30%, а жителям сельских поселений и небольших городов, куда сетевики еще не добрались, купить табачную продукцию будет попросту негде. Все это, по мнению эксперта, может привести к серьезному росту доли контрафактной и контрабандной продукции, а также рождению «черных табачных рынков».

На угрозу теневых продаж указал и Даниил Цыганков, директор центра оценки регулирующего воздействия ВШЭ. «Черный рынок может также породить опережающий рост табачных акцизов. Ведь вместе с акцизами повышаются и тарифы ЖКХ, дорожает бензин, соответственно денег у населения остается все меньше. На это в Минздраве почему-то никто не обращает внимания», — негодует Цыганков. Кроме того ВШЭ обратила внимание и на угрозу потенциального роста бытовой коррупции. Запрет на курение в подъездах жилых домой, в поездах дальнего следования, на транспортных узлах и в кафе и ресторанах, как следует из исследования ВШЭ, приведет к росту правового нигилизма среди курильщиков, то есть они сознательно будут игнорировать введенные ограничения там, где это будет возможно. «А участковые в этом случае могут переключиться с наркоманов и алкоголиков на курящих людей, которых будут отлавливать по подъездам», — приводит примеры Цыганков.

Замглавы Минздрава Сергей Вельмяйкин, присутствовавший на встрече в РСПП, «встал в позу», обвинив экспертов в том, что они готовы придраться к каждой мере, предлагаемой в законопроекте, не предлагая ничего взамен. Тем не менее он заявил, что в новой редакции документа будут прописаны определенные послабления для малого бизнеса: ограничения в 50 кв. м сохраняются для больших городов, в сельской местности эта планка будет снижена до 25 кв. м. «А в тех поселениях, где есть проблемы с торговыми точками, будет организована торговля табачной продукцией с передвижных объектов. Мы этому препятствовать не будем», — пообещал Вельмяйкин.

Однако, по данным источника «МК», в новом варианте законопроекта помимо описанных замминистра послаблений содержатся новые запретительные меры. Так, эмбарго на торговлю табаком с нестационарных объектов (ларьков, киосков и павильонов) вводится с момента официального опубликования закона. Ранее для этих торговых объектов был предусмотрен переходный период в три года. В то же время запрет на торговлю в малых магазинах заработает с 1 января 2016 года.




Партнеры