Сегодня в эфире федеральных телевизионных каналов Президент России Дмитрий Медведев подведет итоги уходящего 2009-го, первого полного календарного года нынешнего кризиса. Действительно, уж декабрь на исходе, время “собирать камни” и подыскивать для них подходящие мишени. Отдел экономики “МК” попробовал оценить уходящий 2009-й и дать прогноз, как события по выбранным нами номинациям будут развиваться в наступающем 2010-м.
Скорее всего, наши итоги и оценки будут значительно разниться с позицией, которую озвучит президент. Но не в последнюю очередь именно по этой причине (чтобы не подпасть под давление такого авторитета) мы и озвучиваем результаты своих размышлений раньше.
Миф года. Никаких сомнений — пальма первенства у всемирно разрекламированной угрозы эпидемии так называемого свиного гриппа. “МК” был одним из первых СМИ, усомнившихся в катастрофичности происходящего и высказавших предположение, что “собаке надо бы порыться” в других “причинных” местах: мировой фармацевтической промышленности и необходимости отвлечения населения развитых стран от проблем кризиса новым пугалом.
Тогда мы написали, что на планете ежедневно от обычного гриппа (вернее, от вызванных им осложнений) погибает от 500 до 1370 человек. А на момент выхода заметки в конце апреля за почти 2 месяца свиной грипп на всем земном шарике довольствовался чуть более чем 80 жертвами.
Но куда там! Спецы и эксперты предрекали чуть не апокалипсис. Глава Роспотребнадзора по Москве г-н Филатов вообще заявил, что в Москве “существует возможность инфицирования до 7 млн. человек. Три миллиона могут заболеть тяжелой формой… 400 тысяч человек надо будет госпитализировать”. Россияне, которым только дай попугаться всласть, рванули в аптеки и мигом смели все противогриппозные, противопростудные препараты и маски. Одна предприимчивая компания разместила в метро рекламу, в которой объясняла, что ее чистящее средство для… ванн, плит и прочих поверхностей уничтожает вирус свиного гриппа. При этом ссылаясь на исследования за период, когда “свиная” разновидность вируса А/H1N1 еще не была выявлена учеными. Через пару недель активного психоза и дефицита масок в аптеках чуть ли не те же эксперты объяснили, что пользы от масок не так уж и много. Впрочем, и аптечные сети, и фармацевты-производители свои миллиардные прибыли уже получили. Тем более что цены в аптеках росли на глазах, и даже вмешательство правительства не смогло их остановить.
Российский кабмин постарался по мере сил оперативно отреагировать на угрозу и выделил 4 млрд. руб. на разработку и производство вакцины. Которые, конечно же, были освоены.
Можно подводить предварительные итоги. С апреля по 10 декабря в Европейской зоне, куда входит и Россия, жертвами нового вируса стали 1655 человек. В нашей стране от нового вируса умерло, по разным данным, от 20 до 40 человек (органы здравоохранения перестали публиковать информацию с начала ноября, как раз после завершения испытаний вакцины). На всей планете за 9 месяцев с начала эпидемии умерло чуть более 10 с половиной тысяч человек.
И это неудивительно. Если верить американским ученым из Гарвардского университета, летальность свиного гриппа — отношение количества умерших к количеству заболевших — меньше 0,1%. А это самая низкая летальность среди пандемий гриппа за последние 100 лет.
В общем и целом, если присуждать приз за отъем средств у государств и населения для противостояния мифической угрозе, то свиной грипп вне конкуренции.
В 2010-м угроза распространения вируса (или появления нового) сохранится. Особенно, если мировая экономика не сможет восстанавливаться прогнозируемыми темпами, нас вполне может ожидать “овечий грипп”. А еще лучше — “собачье-кошачий”, ведь тогда можно будет раскручивать народ не только на прививку для себя и семьи, но и для семейных любимцев.
Закон года. Безо всяких сомнений — Закон о госрегулировании торговли. Хотя первоначально были и иные кандидаты, вроде антикоррупционного пакета и т.д., самый распиаренный продукт деятельности (не путать с отходами жизнедеятельности) наших парламентариев обошел конкурентов, не напрягаясь. Мусолившийся в течение ряда лет, то засовывавшийся под сукно, то вновь вынимаемый, законопроект обрел вторую жизнь после того, как, по слухам, один отечественный крупный производитель поссорился с одним из крупнейших сетевиков, не желая устраивать бесконечные акции по промо-продаже своей продукции в ущерб собственному кошельку. Согласитесь, картинка очень напоминает незабвенных Ивана Ивановича и Ивана Никифоровича. “Гусаками” оппоненты, правда, не обзывались, но кузькину мать устроить пообещали. Устраивать начали практически сразу же. Сначала по ТВ прошло несколько широко разрекламированных передач о засилье торговых сетей. Затем ответным залпом там же показали, что собой представляют продукты, которые мы покупаем. Зрители, они же покупатели, впали в ступор. Но… “Мыши давились, кололись и плакали, но продолжали есть кактусы”. Впрочем, эти разоблачения были лишь сопровождением законопроекта, на котором пиарились все, кому было не лень, а лоббистские группировки сшибались в битвах не на жизнь, а за “бабки”.
В результате закон получился таким, что не удовлетворил ни одну из сторон. Каждый из противоборцев отмечает отдельные достоинства, но недостатков находит в несколько раз больше. При этом все единодушно отмечают, что большая часть ограничивающих норм, установленных государством, обходится посредством использования той или иной лазейки. Единственные реально выигравшие от принятия закона — госчиновники, которым подкинули полномочий в деле “бдить и не пущать”. Что они прекрасно умеют. Что же касается покупателей, то им новый закон — до лампочки. Хоть до простой, хоть до энергосберегающей (о последней, кстати, стоит поговорить отдельно).
В 2010-м, когда закон вступит в силу, наши старые знакомые будут опять стараться откусить у оппонента побольше в свою пользу. Где-то к концу лета наберется первая практика применения закона. И скорее всего осенью Госдума опять станет местом… нет, не дискуссий — как вы могли такое подумать о нашем парламенте! А местом баталий все тех же лоббистов, предлагающих новые поправки в Закон о госрегулировании торговли.
“Прорыв” года — Саяно-Шушенская ГЭС. 75 жизней унесла катастрофа на самой мощной гидроэлектростанции России. 17 августа 2009 года из-за разрушения гидроагрегата №2 в машинный зал под бешеным напором стала поступать вода. Ремонт будет длиться не менее трех лет, в целом на это может уйти примерно 40 млрд. руб. Комиссии по расследованию аварии называли виноватыми широкий круг лиц — от Анатолия Чубайса, принимавшего станцию, до персонала СШГЭС, который мог предотвратить катастрофу в последние минуты.
Многие эксперты считают, что авария на СШГЭС — явный сигнал начала конца у запаса прочности советской инфраструктуры. Впрочем, Президент РФ Дмитрий Медведев призвал воздержаться от рассуждений о грядущем технологическом коллапсе. Может, ему и виднее, но еще в 2006 году Счетная палата оценивала степень износа производственных фондов РАО ЕЭС в 59%.
Без одного родителя в результате трагедии остались 164 ребенка, а 19 — круглыми сиротами. Сразу после аварии “РусГидро” и правительство сулили буквально озолотить членов семей погибших. Так, им было обещано приоритетное трудоустройство на станции (другой работы в маленьком поселке нет), но многие все еще ждут места в штатном расписании. Прибавка к пенсиям стариков, оставшихся без взрослых детей, составляет всего лишь тысячу рублей, ради которой надо собирать чемодан справок. При этом на строительство водосброса в бюджете выделено 4,3 млрд. руб., но на него в целях экономии нанимают низкоквалифицированных рабочих.
Главный инженер станции Андрей Митрофанов (по совместительству — соучредитель компании, ремонтировавшей гидроагрегат незадолго до трагедии), которого парламентская комиссия в числе прочих потребовала отстранить от должности, получил недавно высокую награду от МЧС, а генеральный директор станции Николай Неволько сейчас состоит в “РусГидро” — советником председателя правления.
В 2010-м станция частично будет работать, а частично — ремонтироваться и переоснащаться.
Закрытие года — Черкизовский рынок. Крупнейший российский тряпочно-логистический центр давно мозолил властям глаза — по их оценке, до 40% товаров на Черкизовском рынке продавалось нелегально, кроме того Роспотребнадзор неустанно находил там нарушения. Официально из-за них 29 июня 2009 года он и был закрыт, а позже появилось решение о его ликвидации. “Неожиданно” выяснилось, что аренда площадей Черкизовского рынка, принадлежащих Российскому государственному университету физической культуры, спорта и туризма, является незаконной. Приросло “дело Черкизона” и контрафактом: нелегальные товары общей стоимостью в 2 миллиарда долларов будут безжалостно сожжены.
Многие торговцы долго не могли забрать с опечатанного рынка свои вещи, а москвичей пугали бесчинствами оставшихся без работы мигрантов (по неофициальным данным, на рынке трудились до 100 тыс. чел.). Впрочем, все утряслось: Черкизон потихоньку сносят, на его месте в отдаленном будущем должен появиться спорткомплекс. А продавцы товаров легкой промышленности всех национальностей перебираются на другие московские рынки, к великой радости жителей близлежащих районов.
В 2010-м дефицита товаров народного потребления из азиатских стран и от работающих в российских подвалах нелегальных мигрантов россиянам ждать не стоит.
Изгнанник года — игорный бизнес. Долгая война лоббистов от рулетки и российского правительства 1 июля 2009-го закончилась победой последнего. Хотелось бы сказать — безоговорочной, но язык не поворачивается. Итак, к оговоркам. Залы игровых автоматов, где россияне достатка среднего и ниже среднего проигрывали свои и без того скромные доходы, переквалифицировались в лотерейные заведения, лото-клубы и спортклубы. Автоматы для осуществления этого вида развлечения поразительно напоминают почивших в бозе “одноруких бандитов”. А россияне побогаче теперь летают кутить в казино, которые перебрались в ближнее зарубежье, в частности в Киргизию и Беларусь. И это вместо того, чтобы повышать ВВП родины, переехав в специально отведенные для этого зоны. Коих, напомним, всего в стране четыре. Но представители игорного бизнеса не спешили вкладываться в их инфраструктуру, то есть возводить объекты у черта на куличках в чистом поле. Причин тому было множество: долгое согласование, непомерные капиталовложения, зыбкость долгосрочной аренды, отсутствие транспортной доступности. Но прежде всего — неподготовленность площадок для строительства, обязанность за которые несли власти субъектов Федерации.
В 2010-м законодатели будут бороться с полулегальными лотереями. Те, в свою очередь, придумают что-нибудь еще, чтобы сравнительно честно удовлетворить азарт россиян. Вот только освоение целины игорных зон — под большим вопросом. И в сытые-то годы не очень-то и хотелось, а в кризис и подавно.
Пугало года — безработица. Как только экономику начало будоражить, россияне, аки листы осиновые, затряслись за свои рабочие места. Во многом мандраж усилили заявления властей. Так, глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова прогнозировала, что к концу года общая безработица в стране не превысит 6,8 миллиона человек, а регистрируемая будет в диапазоне 2,2—2,8 миллиона человек. Эксперты пугали 10-миллионной армией лишенных права на труд. В результате бюджет пошел по знакомому пути. Максимальный размер пособия по безработице был увеличен до 4,9 тыс. руб. И на биржу труда пошли даже те, кто годами не обращал на нее внимания. Кроме того, регионам было предложено организовать переобучение, общественные работы, а тем, кто хочет организовать свое дело и таким образом решить проблему занятости, выдавалось все пособие за год вперед — чуть меньше 60 тыс. руб. В результате на улицах чище не стало, о металлургах, переквалифицировавшихся в управдомы, пока ничего не слышно, да и микропредприятиями Россия не приросла. Зато казна потратила на это 43,7 млрд. руб. Выделялись деньги даже на создание специального интернет-портала “Труд — всем”. На предпоследнюю неделю декабря официальными безработными числились 2,078 миллиона человек. Общая безработица, по данным Росстата на 1 декабря, составила 6,1 миллиона человек. В недовыполнении плана по голодающим безработным стоит “винить” не меры, предпринятые государством, а долготерпимость россиянина. Сокращение рабочей недели, заработной платы и иные хитрые формы скрытой безработицы практикуются в стране повсеместно.
В 2010-м на меры по поддержке рынка труда государство направит еще 36,6 мрлрд. руб. А на обзаведение своим бизнесом начинающим безработным обещают давать уже по 100 тыс. руб. Правда, для этого надо будет создавать рабочее место не только для себя, но и еще для кого-нибудь.
Облом года — покупка Opel. Весть о том, что российский Сбербанк в содружестве с канадским концерном “Магна” собирается купить загибающийся немецкий автоконцерн “Опель”, вызвала острые споры. Критики возмущались тем, что сбережениями россиян будут спасать немецких рабочих. Сторонники восторгались: германские технологии выведут российский автопром на новый уровень. Но в последний момент владелец “Опеля” американский концерн “Дженерал Моторс” передумал отказываться от своего европейского плацдарма — его материальное положение несколько улучшилось. Почти состоявшаяся сделка была сорвана, что шокировало и немецкие, и российские власти. Впрочем, эта сделка имела смысл, даже не будучи свершенной, по крайней мере для германского канцлера Ангелы Меркель. Она обещала согражданам, что в результате сделки удастся сохранить рабочие места сотрудникам автоконцерна. Это добавило ей очков в предвыборной гонке. Теперь же “Дженерал Моторс” планирует увольнения. Россия, по заявлению премьера Владимира Путина, материальных потерь из-за отказа не понесла. Но осадочек остался…
В 2010-м “продавцы технологий” могут объявиться в самых неожиданных отраслях. И какая-нибудь структура, контролируемая государством (тот же Сбербанк, который закончит 2009-й с хорошей прибылью), вполне может потратить значительные средства на покупку зарубежных активов. Тем более что в кризис, как правило, даже многообещающие активы стоят гораздо меньше своей настоящей цены.
“Фишка” года. Безусловно, здесь рядом с антикризисными мерами Правительства РФ ничего и близко стоять не может. Причем не с программой, как это практикуется в США и других развитых странах, а именно с мерами. Поскольку программа предлагает системный подход, а у нас все делается “в ручном режиме”, что переводится на обычный язык примерно следующей формулировкой: “где загорелось, туда и бежим”. Что и неудивительно, поскольку наличие кризиса в России отрицалось даже не до последнего, а еще дольше, и страна позиционировалась “тихой гаванью”, когда другие государства уже вовсю проводили экспертизу антикризисных рецептов.
Как заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, в 2009 году к 1 ноября правительство потратило на антикризисные меры 900 млрд. руб. В основном они ушли на поддержку банковского сектора. Предполагалось, что банки будут снабжать льготными кредитами предприятия реального сектора, но часть банкиров предпочла играть полученной от государства финансовой помощью против своей же отечественной валюты, вынуждая ЦБ более активно вмешиваться и “гасить спекулянтов”. Помощь, выделенная на поддержку фондового рынка, привела к тому, что многие зарубежные игроки взвинтили котировки и, продав подорожавшие бумаги, ушли с рынка с прибылью.
В 2010-м на антикризисные меры заложено еще 250 млрд. руб. И эта сфера, пожалуй, одна из немногих, где наша власть признает свои совершенные ошибки. А значит, есть основания полагать, что она их не повторит. Как в ситуации с поддержкой фондового рынка.
Спасатель года — Владимир Путин. В уходящем году ВВП окончательно вжился в роль крепкого хозяйственника. Он демонстративно подчеркивал журналистам, что вопросы непремьерской компетенции — это “к президенту Дмитрию Анатольевичу”. А сам изучал ценники в супермаркетах, выбивал у французов деньги на вытаскивание из ямы АвтоВАЗа и, конечно, спасал моногорода. Пикалево — апофеоз ручного управления, воспетый в популярном интернет-шлягере “Путин едет в Пикалево, Путин сделает нам клево”.
То, что премьер выдвинулся на передовые рубежи, можно объяснить “переездом” кризиса из банковского сектора в этом году в реальный. Падение спроса, угроза банкротств и массовой безработицы… В этой ситуации посчитали, что лучшие антикризисные технологии — одним дать денег, других просто успокоить, а кому-то — и по башке настучать. Команда переговорщиков из правительства во главе с премьером занялась улаживанием корпоративных споров и поиском клиентов для проблемных предприятий. Характерно, что о конкретных решениях той или иной проблемы общественность узнавала из уст Путина. Несмотря на то что его коллега по тандему практически так же активно колесил по регионам, допрашивал губернаторов и вовсю совещался.
Путин срабатывал как лучшая антикризисная мера в стране: в ряде регионов одна весть о его визите помогала решить проблему. Этот механизм эффективно заработал после показательной порки Олега Дерипаски в Пикалеве. Так, известие о путинском визите заставило собственников барнаульского “Алтракта” выплатить задержанную на полгода зарплату. Оно же, как узнал корреспондент “МК” во время поездки с премьером, волшебным образом “включило” горячую воду жителям одного из населенных пунктов. А до Путина — ничего, как-то обходились. “После Пикалева все боятся”, — признался тогда “МК” местный чиновник.
“Спасатель” Владимир Путин не только выезжал на “тушение пожара” (как во все том же Пикалеве), но и срабатывал, что называется, превентивно. Так, на “Ростсельмаш” он отправился еще до того, как рабочие, которым грозит увольнение, успели выйти на улицы. Во время следующего визита (этим летом) он уже принимал благодарности — за госзаказ и защиту от импорта.
Настоящей головной болью стал АвтоВАЗ, которому пришлось делать одно искусственное дыхание за другим. Марш-бросок на предприятие весной и безвозвратная ссуда из бюджета в 25 млрд. руб. не помогли. Летом предприятие подало отчаянный сигнал бедствия, объявив об остановке главного конвейера. С тех пор спасение АвтоВАЗа перешло в режим нон-стоп, а сокращаемые работники гиганта слышат самые разные варианты о своей дальнейшей судьбе — от организации в Тольятти производства мягких игрушек до трудоустройства в нефтяные компании.
Срабатывал премьер и как утешитель конкретных людей, например, успокаивал безработную в центре занятости в Подольске: “Я видел в соседней комнате работодателей, которые ищут людей. И зарплата до 40 000 руб.”.
Одно лишь не срослось — всем “сделать клево” не получится: спасательных возможностей ВВП на каждую проблему не хватит.
В 2010-м, надеемся, острой необходимости именно в “спасательных экспедициях” премьера по стране будет все же меньше.
***
В общем и целом ничего катастрофичного в уходящем году в российской экономике не случилось. Основные фонды продолжали ветшать, рабочие выражали недовольство, начальство искало новые лазейки, чтобы ужать расходы на персонал, до последнего не желая ограничивать себя любимых. В макроэкономике ситуация тоже достаточно быстро стала стабильной. Международные резервы страны начали опять расти. Доллар на длительном промежутке опустился даже ниже 30 руб., а ведь прыгал до 36! Дефицита товаров в магазинах нет. Зато ощущается дефицит наличности в карманах. Но, признаемся честно, так ведь бывает практически всю жизнь.
Одним словом, так или иначе, по расчету или в надежде на авось, то ли правительству удалось в какой-то степени нейтрализовать кризис, то ли компании сами выстояли, имея запас прочности, но — катастрофы в экономике не произошло. И слава богу.
ТАК В 2009-м ГОВОРИЛ ПУТИН
“Чего хорошего сделали за последние недели для российского народа? Чего молчите? За что деньги получаете?” (Обращаясь к членам правительства.)
“Результатом борьбы (с нелегальным импортом. — Прим. авт.) должны быть посадки в тюрьму. Где посадки?”
“Еще в советское время некоторые свое богатство выставляли напоказ тем, что вставляли золотые зубы, желательно передние. Lamborghini и прочие дорогие финтифлюшки — это и есть те золотые зубы, которые выставляют напоказ”.
“Я ни йОгурт и ни йогУрт не употребляю, я кефир пью, а состояние языка — это дело специалистов”.
“Не по нашей вине, но мы попали, как говорят в народе”.
“Какими придурками надо быть, чтобы подписать и выполнять это (договор об обычных вооруженных силах в Европе. — Прим. авт.)?! А ведь подписали и выполняем! Это мы такие придурки! Губу закусили и выполняем!”
“Ожидать? Можете. Ожидайте”. (На вопрос, можно ли ожидать реструктуризации “Газпрома” наподобие реструктуризации РАО “ЕЭС”.)
“На месте мы смотрели, что происходит с ценами... чтобы в тихом помещении красиво оформленного Белого дома там мозги не компостировали”.
“Если есть подозрения, что деньги могут быть разворованы, статью расходов следует вычеркнуть”.
“Можно, конечно, всех разогнать. Можно и правительство разогнать, и Думу разогнать. Сказано же было: царь снял с себя ответственность, советское руководство сняло с себя ответственность, и страна дважды развалилась”.
“Обижаться (на высказывания белорусских властей. — “МК”) не нужно. Кризис, утомляемость, стрессы... Я воспитывался на ленинградской улице, и у нас во дворе в таких случаях говорили: “Кто как обзывается, тот так и называется”.
“Проблемы были созданы, когда... выковыряли изюм, а булку отдали кушать другим”. (О ситуации на Пикалевском глиноземном заводе.)
“Можно их (банкиров. — Прим. авт.) оскорблять, называть “жирные коты” и т.д., но это важный сектор российской экономики, и перед ними стоят серьезные задачи”.
Что будет в 2010-м в России по отраслям:
Сельское хозяйство и пищепром. Одна из немногих отраслей, которая продолжит активно развиваться. Частично это связано с продолжением господдержки, частично — с общей ситуацией. Упор будет сделан на строительстве производственной инфраструктуры АПК, в первую очередь элеваторов, производств кормов и т.д. В животноводстве хороших результатов по-прежнему можно ждать по птицеводству (в том числе и по яйцам) и свиноводству. Ситуация с крупным рогатым скотом (и производством молока) не изменится. Цены будут расти, превышая инфляцию, но пиковых обострений удастся избежать.
Строительство. Планы по вводу 73 млн. кв. м жилья, как предписывала стратегия развития до 2020 года, провалились. В 2009-м по итогам года эта цифра не поднимется выше 53 млн. В следующем году будет еще меньше. Строительство — это такая отрасль, где с низкого старта высокие планки не перепрыгнешь. Оно требует предварительных, очень мощных заделов в виде землеотводов, проектов, экспертиз, подготовки инфраструктуры и т.д. Ни по одному из этих направлений в текущем году компании не проявляли активности, что означает: даже при самой благоприятной конъюнктуре 2010-й станет лишь подготовительным годом. Впрочем, и это вряд ли случится.
Машиностроение, автопром, металлургия. Увы, и здесь ничего прорывного ждать не стоит. Меры правительства по стимуляции спроса на легковые автомобили позволят удержать автопром от дальнейшего падения. АвтоВАЗ, даже если “Рено” вложится в него по полной, в следующем году вряд ли запустит в производство хоть одну новую модель. Группа ГАЗ, входящая в империю Олега Дерипаски, тоже проведет 2010-й в разборах финансовых завалов и задолженностей. Единственное место в автопроме, где ситуация может измениться к лучшему, — это КамАЗ. Да и то в большей степени за счет госзакупок. В тяжелом машиностроении и металлургии ситуация более благополучная. Но за счет заказа от государства и госкомпаний. Продолжающему активную экспансию “Газпрому” потребуются новые трубы для “Северного” и “Южного” потоков, а в придачу еще и оборудование для насосных станций и т.д. К тому же необходимо постоянно обновлять ветшающие и дырявящиеся трубопроводы, введенные в эксплуатацию еще в СССР. Ну а Саяно-Шушенской ГЭС необходимы новые турбины. Так что этот сектор промышленности без заказов не останется.
Легкая промышленность, в том числе и швейно-обувная, демонстрирует сейчас достаточно значительный рост. Но он обусловлен изначально вытеснением подорожавшего вследствие девальвации рубля импорта. А во-вторых, этот рост фиксируется на фоне “низкой базы”. То есть дна, на которое предприятия упали в начале острой фазы кризиса. Вряд ли предприятия смогут достичь докризисного уровня, но хуже, чем сейчас, ситуация быть не должна.
Да, а что же будет с рублем и долларом на просторах необъятной? Ответ здесь традиционен — все зависит от нефти. Как станет стоить баррель, такой останется и экономика.
А в общем — будем жить.
