Власти ищут способ утолить жилищный голод

Первый эксперимент по строительству в городе социального жилья с малогабаритными квартирами власти провели в 2000 году. По заказу Департамента жилищной политики (ДЖП) в Южном Бутове был построен жилой дом серии П46ММ, разработанный МНИИТЭПом. В отличие от других панельных серий в новую модификацию включили только одно- и двухкомнатные квартиры, которых, как правило, не хватает при расселении очередников. «В принципе это был очень неплохой проект, — рассказал „МК“ один из разработчиков, — в домах были предусмотрены лифты, мусоропровод, большие лоджии, внизу — жилье для инвалидов и диспетчерская». Площадь однокомнатной квартиры, по его словам, не превышала 24 кв. м, и по своей планировке это была квартира-студия. Совмещенный санузел был оборудован сидячей ванной, кухня-ниша отделялась от жилой комнаты перегородкой, но зато в передней предусматривалась кладовая. Площадь двухкомнатной квартиры составляла 41,5 кв. м, комнаты (15 и 9 кв. м) — изолированные, в семиметровую кухню можно было войти не из комнаты, а из холла. «Наше социальное жилье по качеству получилось гораздо лучше, чем в Европе, однако по целому ряду причин эксперимент не пошел», — сообщил собеседник газеты.

Отказаться от строительства малогабаритного жилья чиновников заставил негативный информационный фон вокруг эксперимента. С легкой руки журналистов новые квартиры по аналогии с «хрущевками» окрестили «лужковками», после чего очередники стали в массовом порядке отказываться от переезда (всего было зафиксировано 60 отказов). Инвесторы тоже не слишком охотно брались за строительство малогабаритных домов, хотя спрос на рынке на этот сегмент жилья был. Хлопот с ними выходило столько же, сколько с обычными панельками, а вот рентабельность была гораздо ниже.

Однако с 2000 года в мэрии не раз поднимался вопрос о необходимости строительства за счет бюджета жилья, соответствующего социальным нормативам. Заселяя малочисленные семьи в стандартные типовые квартиры, где площадь «однушки» составляет 38–40 кв. м, а «двушки» — 58–62 кв. м, Департамент жилищной политики допускал 40—50-процентный перерасход площадей. За это ведомство неоднократно подвергалось критике со стороны Контрольно-счетной палаты Москвы, упрекавшей чиновников в нецелевом расходовании бюджетных средств. «Последнее время ДЖП стал отказывать плановым очередникам в заселении в новостройки, если в них не находилось соответствующих нормативам квартир. Одиноким людям, семьям из двух человек приходилось месяцами, а то и годами ждать появления жилплощади, освобождающейся „за выбытием“ граждан», — рассказали «МК» в горадминистрации.

Новый заказ на разработку проектов малогабаритного жилья проектировщики получили примерно за год до отставки Юрия Лужкова с поста московского градоначальника. Власти попросили разработчиков учесть предыдущий негативный опыт и сделать квартиры для посемейного заселения очередников чуть более просторными и удобными, а также учесть новые требования федерального законодательства по энергоэффективности и пожаробезопасности. «В процессе модификации панельные серии основных московских застройщиков — ДСК-1, ДСК-3 и „Главмосстроя“ — получили в свои названия литеры „С“, т.е. социальное жилье», — рассказал один из проектировщиков.

В частности, для ДСК-1 сотрудники МНИИТЭПа разработали специальную серию П44С, состоящую из 11—18-этажных блок-секций. Нижний предел площади однокомнатных квартир в таких домах составляет 33 кв. м, верхний — 36 кв. м. По своей конфигурации они по-прежнему напоминают студии, однако кухонная зона по сравнению с первым вариантом малогабаритного жилья увеличена до 5–6 кв. м. Двухкомнатные квартиры имеют площадь от 55 до 58 кв. м, трехкомнатные — до 73 кв. м. Интересно, что ванная комната в «трешках» располагается рядом с домовыми торцами и имеет фрамугу над умывальником. «Это позволяет в дневное время не включать свет и беречь электроэнергию», — поясняют проектировщики.

Социальная серия ДСК-3, получившая название П3МС, имеет полный набор квартир — от одно- до четырехкомнатной, и отличается вполне приличными потребительскими качествами. Площадь кухонь во всех квартирах составляет не менее 11 кв. м. В «трешках» и четырехкомнатных квартирах имеются большие ванные комнаты, а также второй санузел и гардеробная, располагающиеся при спальнях.

Однако лучше всего требованиям, предъявляемым к социальному жилью, соответствует модифицированная серия Главмосстроя П46МС, которая участвовала в эксперименте в 2000 году. Проектировщики сохранили самый востребованный у очередников набор квартир, однако уменьшили их количество на этаже и увеличили площадь. Если раньше в общем тамбуре предлагалось расположить 6 квартир — 4 однокомнатные и 2 двухкомнатные, то в нынешней модификации — всего четыре. Площадь «однушек» по сравнению с 2000 годом подросла с 24 кв. м до 40 кв. м, «двушек» — с 41 кв. м до 56 кв. м. В каждой квартире предусмотрена изолированная кухня площадью 9 кв. м и вместительные кладовки в прихожих.

Собеседники «МК» в столичной мэрии говорят, что разработанные МНИИТЭПом серии (П44С, П3МС, П46МС) предполагалось включить в городскую программу строительства на 2011 год, однако из-за смены власти в Москве их применение было отложено. Сейчас Департамент градостроительной политики объявил новый конкурс на разработку проекта социального жилого дома. Из условий конкурсной документации следует, что это должно быть здание высотой 26 этажей, в котором площадь однокомнатных квартир составляет 28–38 кв. м, двухкомнатных — 44–52 кв. м, трехкомнатных — 56–65 кв. м. На первых этажах предлагается разместить либо нежилые помещения, либо квартиры для инвалидов-колясочников. «Это хуже последних разработок МНИИТЭПа, но лучше того, что пытались строить в 2000 году», — комментируют источники в горадминистрации. По их мнению, конкурс Департамента градполитики выиграет все тот же МНИИТЭП, который уже набил руку на подобных заказах.

Очередной всплеск интереса к малогабаритным домам, по всей видимости, объясняется общим снижением объемов муниципального строительства и желанием властей за счет уменьшения площади квартир обеспечить жильем как можно большее число очередников. По данным КСП Москвы, в прошлом году Департамент жилищной политики за счет всех источников получил для распределения 831 тыс. кв. м, что составляет всего 35% от уровня 2008 года, когда нуждающимся в переселении москвичам было предоставлено 2,4 млн. кв. м площадей. В 2011-м и последующие годы ситуация, судя по программе «Жилище», принципиальным образом не изменится, поэтому чиновникам приходится искать новые формы социального жилья. При Хрущеве это были «хрущевки», при Лужкове — «лужковки», а при Собянине, наверное, будут «собянинки»...