Антикоррупционный атом

Госкорпорация Росатом отчиталась об итогах борьбы с коррупцией

5 октября 2011 в 19:40, просмотров: 1211

3 октября соответствующий доклад был представлен Росатомом на заседании наблюдательного совета корпорации. Надо сказать, что обнародованные цифры и впрямь выглядят впечатляюще: в частности, за последние три года к ответственности было привлечено почти 50 руководителей предприятий, входящих в состав ГК, 12 директоров было уволено. Более того, по материалам, переданным в правоохранительные органы, было возбуждено 12 уголовных дел.

Антикоррупционный атом

Как отмечают в руководстве самого Росатома обнародование подобной информации — палка о двух концах. С одной стороны, и общественности, и, что немаловажно, сотрудникам самой корпорации наглядно демонстрируется факт неотвратимости наказания за преступления в этой сфере. С другой — очевидно, что подобные отчеты у сторонних общественных наблюдателей вызывают неоднозначную реакцию.

«Это важно, что железным правилом в Росатоме является не укрывательство и не защита чести мундира, а выявление нарушений и представление обществу таких сведений, — заявил первый зампред правительства, председатель наблюдательного совета Росатома Игорь Шувалов. — То, что в Росатоме вы не скрываете информацию о выявленных нарушениях, передаете материалы в правоохранительные органы, а также делаете это достоянием общественности, правильно, именно так и следует продолжать эту важную работу». По его словам, Росатому следует продолжать реализацию программ по противодействию коррупции, а также сохранить практику информирования общественности о результатах проделанной работы.

Напомним, что борьба с коррупцией была провозглашена в качестве основного направления государственной политики еще в 2008 году президентом Дмитрием Медведевым. Одним из первых указов новоизбранного президента тогда стал указ об образовании Совета при Президенте по противодействию коррупции. Интересно заметить, что Росатом фактически явился одной из первых крупных госкорпораций, практически сразу начавших борьбу с коррупцией. В представленном 3 октября на заседании наблюдательного совета докладе как раз и приводились итоги деятельности Росатома в этом направлении с 2008-го по 2011-й годы. За это время Росатому фактически удалось выстроить многоуровневую систему контроля и противодействия коррупции. Для сравнения: если в 2008 году в ГК было проведено только 32 проверки, то в 2011 году их количество возросло до 274. Да и само внутреннее подразделение, занимающееся «чисткой рядов», сегодня представляет собой весьма серьезную структуру. Так, в 2007 году в Федеральном агентстве по атомной энергии в штате числилось лишь 7 контролеров, на сегодняшний день в системе противодействия коррупции в Росатоме работают 357 контролеров.

Естественно, что количественным увеличением проверяющих дело не ограничилось. Как рассказал на заседании наблюдательного совета начальник управления защиты активов Росатома Виктор Братанов, нынешняя система противодействия коррупции состоит из внутреннего контроля и аудита, контроля за соблюдением единого стандарта закупок и арбитража, а также систематических профилактических мероприятий по предотвращению экономических преступлений.

Особо в этом ряду выделяются усилия антикоррупционных контролеров Росатома в сфере организации госзакупок. Не секрет, что на сегодняшний день госзакупки — один из самых распространенных коррупционных механизмов в России. Даже по данным официальной статистики, российский бюджет ежегодно теряет на злоупотреблениях в этой сфере более 5 млрд рублей. Росатому удалось создать максимально прозрачную систему проведения госзакупок. Во-первых, в Интернете выкладывается информация о годовой программе будущих тендеров, что, с одной стороны, позволяет потенциальным поставщикам спланировать свою деятельности. С другой — открытость информации позволяет исключить возможные злоупотребления и провести некоторые тендеры «по-тихому». «Достигнутая экономия от внедрения прозрачной системы закупок в 2010 году составила 19,7 млрд рублей, а за первое полугодие 2011 года — 11,6 млрд рублей. При этом количество открытых конкурентных процедур выросло с 2103 в 2009 году до 34879 в 2011-м», — говорится в представленном докладе корпорации. Кроме того, к лету этого года почти на всех предприятиях (91%) Росатома был внедрен единый отраслевой стандарт для проведения закупок. Планируется, что в ближайшее время данные нововведения будут распространены и на оставшиеся предприятия.

Похоже, что добиться столь значительных результатов в борьбе с коррупцией в Росатоме удалось, в том числе и потому, что все факты злоупотреблений делаются достоянием гласности. Не секрет, что даже банальное взяточничество в нашей стране процветает во многом потому, что подобные действия не подвергаются общественному осуждению. Нарушение антикоррупционных законов в нашем обществе пока еще далеко не всегда считается чем-то постыдным. О необходимости менять не только законодательство, но и само отношение к коррупции не так давно говорил и премьер-министр Владимир Путин, выступая на секции «Гражданское общество: партнерство и справедливость» в рамках съезда «Единой России». «Нужно менять психологию общества нашего, потому что чиновничий аппарат наш — это часть

нашего народа. Давайте будем говорить откровенно, нам их не привезли с другой галактики. Все должны нести ответственность: и те, кто дает взятки, и те, кто берет. Бороться с этим нужно, в том числе усиливая ответственности за различные нарушения», — заявил Владимир Путин.

Борьба с коррупцией с учетом именно этого фактора — общественного осуждения — как можно видеть на примере Росатома, приносит свои плоды. В частности, как говорится в официальном сообщении корпорации, за последние три года «количество фактов распоряжения имуществом без согласия собственника сократилось в 6 раз, количество действий, совершенных в интересах третьих лиц, — в 8,5 раза, совершение сделок с заинтересованностью снизилось в 4,5 раза». Другими словами, это означает, что в Росатоме фактически победили процветающую еще с советских времен систему «все, что государственное, то мое», при которой среднее и высшее звенья руководителей предприятий фактически считают возможным распоряжаться имуществом по собственному усмотрению и в личных интересах.

Антикоррупционная работа тем более актуально, если учитывать, что уже в самое ближайшее время в России может появиться очередной новый пакет законов по борьбе с коррупцией. Соответствующее заявление сделал президент Дмитрий Медведев по итогам Санкт-Петербургского экономического форума. Речь идет, в частности, о внесении законодательных изменений, расширяющих основания для увольнения госслужащих, а также ряде уточнений в гражданском законодательстве.

То есть, очевидно, что в ближайшие годы вектор государственной политики, направленной на борьбу с коррупцией, безусловно, останется прежним.



Партнеры