Диалог бизнеса и государства

Форум «Госзаказ-2012» открыл перспективы совершенствования системы госзакупок

21 февраля 2012 в 20:31, просмотров: 1829

На недавней выставке-форуме «Госзаказ-2012» министр экономического развития Эльвира Набиуллина заявила, что в этом году на государственные закупки будут потрачены рекордные 13 триллионов рублей. Цифра эта растет из года в год, и участники форума ежегодно предлагают свои решения по совершенствованию системы госзаказа. Сегодня это особенно актуально: в 2012 году действующий на основе ФЗ N94 «О госзакупках» механизм приобретения органами власти товаров и услуг заменят на «Федеральную контрактную  систему». И то, как будет выглядеть эта система, во многом зависит от диалога между бизнесом и госструктурами. На примере Банка Москвы мы  расскажем, какие нововведения были подготовлены и внедрены в сфере госзакупок.

Диалог бизнеса и государства
Михаил Кузовлев представляет
Эльвире Набиуллиной технологии, представленные на стенде банка

Не выводя из оборота

В этом году главной темой экспозиции форума стали электронные торги. Банк Москвы и Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП) показали технологии, которые можно использовать для развития системы госзакупок.

В первую очередь, речь идет о переводе финансирования поставщика, работающего с государством, в электронный вид. Прошедший «обкатку» в течение 3 месяцев механизм так называемого «скорингового» кредитования представили широкой публике. Пока услуга включает кредит для обеспечения заявки на участие в тендере. Есть несколько ключевых моментов, представленных на рынке впервые.

Без присутствия

Пожалуй, одно из самых главных преимуществ предложения банка — отсутствие необходимости личного визита клиента в банк на стадии принятия решения. Здесь разработчики продукта воспользовались возможностью координации данных с ЕЭТП через сеть Интернет. Документы поступают в банк по электронным каналам, что экономит и время, и деньги.

Всего 3 дня

Второй важный нюанс — оперативность. На зачисление кредитных денег на счет клиента банк отводит себе 3 дня. А зачастую именно время наиболее важно для клиента.

Однако сотрудники банка уточняют, что на практике все происходит гораздо быстрее. «Случается, что документы мы получаем в среду без пяти шесть, а деньги на счету клиент видит уже в пятницу в первой половине дня, что для клиентов очень важно», — рассказывают в Банке Москвы.

Быстрота и технологичность — не единственные преимущества сотрудничества кредитного учреждения и электронной торговой площадки. Дело в том, что уже сегодня можно говорить о создании совершенно новой платформы для решения стратегических задач в рамках целой страны. Банк способствует реализации равного доступа всех участников к госзакупкам.

Прозрачная система госзаказа выгодна всем — и государству, и банкам, и предприятиям всех форм собственности, желающим получить госконтракт, увеличив тем самым собственные мощности и, возможно, даже долю рынка. Государство становится обладателем эффективно работающей модели, в рамках которой создаются новые рабочие места и увеличиваются налоговые поступления. Банки тоже выигрывают, получая надежных партнеров.

Без залога — на торги

Еще одно значительное преимущество площадки, созданной Банком Москвы, — отсутствие залога. Причем организации не обязательно быть действующим клиентом банка. Сама система торгов автоматически предоставляет максимум сведений о клиенте в банк, например, историю исполнения заказов. Таким образом, оперативно оцениваются риски, и быстрее принимается решение.

«Эта услуга сегодня динамично развивается, — рассказывает президент — председатель Правления Банка Москвы Михаил Кузовлев. — Количество клиентов возросло в 4 раза, количество заявок — в 6 раз». По его словам, сейчас самое важное — это создать дополнительные условия для доступа предприятий на рынок госзакупок, равные для крупного и малого бизнеса. Банкир также подчеркнул, что банки, занимаясь такого рода финансированием, позволяют компаниям оставлять значительную часть средств в обороте и планировать свою деятельность в среднесрочной перспективе.

Кузовлев предположил также, что в будущем кредитные организации смогут стать частью структуры, осуществляющей контроль качества исполнения госзаказа.

Возлагаются большие надежды и на развитие финансирования госзакупок. Только через ЕЭТП, занимающую порядка 40% рынка, за 1,5 года прошло более 300 тысяч аукционов. Это 1,2 триллиона рублей. Всего площадкой пользуются около 100 тысяч организаций.

«Мы планируем вскоре запустить ряд новых продуктов, так как стремимся к тому, чтобы клиенты оставались с нами надолго. Мы хотим ускорить процедуру взаимодействия, перевести ее исключительно в электронную форму, благо теперь технологии это позволяют», — утверждает Михаил Кузовлев

Чтоб пиджак сидел

Вице-президент ЕЭТП Андрей Черногоров рассказывает о своем видении будущего госзакупок: «Электронные торги решили за последние два года две задачи — обеспечение анонимности участия и экономия бюджетных средств. В этом году, очевидно, главным станет вопрос повышения качества исполнения госзаказа. Основная претензия к госзакупкам сейчас звучит следующим образом: „К пуговицам претензий нет, к рукавам претензий нет, но пиджак не сидит“. Сейчас очевидно, что надо идти немножко дальше. Дорабатывать систему с точки зрения большей гибкости и учета качества исполнения госконтрактов».

Одним из итогов прошедшего форума в Москве стало понимание необходимости дальнейших преобразований в сфере системы организации госзакупок, включая эффективные меры по обеспечению реализации госконтрактов.



Партнеры