ВАРФОЛОМЕЕВСКАЯ НОЧЬ

16 июня 1999 в 00:00, просмотров: 1352

Налоговую полицию лихорадит. За два месяца, прошедших с появления нового директора — Вячеслава Солтаганова, — мощное ведомство, один из основных "добытчиков" казны, превратилось в кровавую отбивную. По сути, сегодня ФСНП больше не существует. От былого могущества остались лишь рекламные ролики да гимн: "В налоговой полиции нам выпало служить, И каждый день распутывать клубков преступных нить". Всего-то два с лишним месяца царствует на Маросейке отставной милиционер Солтаганов — указ о его назначении был подписан 22 марта. Результаты же — ошеломляющие. В ФСНП полным ходом идет чистка, больше, впрочем, напоминающая Варфоломеевскую ночь. Под репрессии попали практически все руководители центрального аппарата — те, кто вместе с основателем службы Сергеем Алмазовым поднимали ее с нуля. Часть из них — уволена, часть — ушла "по собственному желанию". Что характерно, в первую очередь из службы изгоняются бывшие чекисты, то есть наиболее работоспособные профессионалы. Число "бойцов невидимого фронта" в ФСНП неизменно было велико. Причин тому несколько. Во-первых, прежний директор, Сергей Алмазов, был профессиональным контрразведчиком, генералом КГБ. Во-вторых, служба создавалась преимущественно силами Лубянки. В-третьих, профессиональные качества чекистов и степень их коррумпированности не идет ни в какое сравнение с людьми из МВД. Но у Вячеслава Солтаганова иные критерии. Он выкидывает людей не потому, что они плохо справлялись с работой. А для того чтобы очистить места для своих ставленников, преимущественно, разумеется, милиционеров. Неудивительно, что экс-сотрудники МВД, служившие в ФСНП еще при Алмазове, в большинстве репрессиям не подвергаются. Уволены заместители директора Василий Волковский (первый зам), Николай Кузнецов, Андрей Пржедомский, Умар Автурханов. Практически решен вопрос с Вячеславом Потаповым. На очереди Юрий Чичелов. Его уже не приглашают на совещания, не знакомят с документами. (Впрочем, ситуация с Василием Волковским выбивается из общего ряда. Волковский активно работал против прежнего директора, надеясь, верно, при помощи своего близкого друга Николая Бордюжи занять освободившееся место. Увы... Так что Солтаганова понять можно: кому охота терпеть у себя "пятую колонну". Теперь Волковский намеревается стать первым замминистра по налогам и сборам. Бедный Починок!) Единственный заместитель директора, чудом выживший в этой мясорубке, это Асламбек Хаупшев. Да стоящий особняком шеф Московского управления ФСНП Борис Добрушкин (одновременно — замдиректора), давний соратник Лужкова. Впрочем, с учетом объявленной Кремлем войны против столичного мэра перспективы Добрушкина отнюдь не представляются радужными... Кто же сменил заслуженных генералов, каждый из которых прослужил в органах десятки лет? Верно, еще большие зубры? Если бы... Первым заместителем директора ФСНП — должность, замечу, генерал-лейтенантская — назначен бывший сотрудник Центробанка Александр Агеенков. От рождения которому... 29(!) лет. Поговаривают (впрочем, это не более, чем слух), что Агеенков — родственник кого-то из членов президентской семьи. И этим-то и объясняется его волшебный взлет. В самом деле, особым профессионалом Агеенкова не назовешь. Вскоре после назначения в ФСНП ему было поручено курировать работу Управления налоговых проверок. Через неделю-другую он взмолился: больше не могу — ни-че-го не понимаю. n n n Замдиректора — номенклатура кремлевская. Назначается постановлением правительства. Вероятно, поэтому-то Агеенков — единственный, кого сумел привести на Маросейку Солтаганов. Пока. Что же касается начальников управлений и их замов — с этим проще. Здесь достаточно только директорского приказа. Перво-наперво из седла было выбито все руководство Управления собственной безопасности. И начальник УСБ Владимир Шлык, и его заместители Виктор Остроухов, Александр Яриз — сегодня отстранены. (Остался лишь замнач Валерий Колмаков — бывший милиционер.) Новые властители налоговой полиции боятся "беспеки" как огня: в УСБ знают немало. В том числе и о самом Солтаганове. Как водится, руководить УСБ Солтаганов поставил доверенного человека — МВДшника Юрия Приходько. Аналогичные погромы произошли и в других подразделениях. Снят с должности начальник Оперативного управления — ключевой структуры ФСНП — Виктор Хворостян. Его сменил Михаил Аверков, отставной сотрудник ОПУ МВД, впоследствии коммерсант. Снят начальник Следственного управления Валерий Лесков. Говорят, ему не простили дела Лисовского (даром что Лесков в прошлом работал в МВД). Отстранен начальник оргинспекторского управления Игорь Иванов. Отстранен грубо, некрасиво — о своей отставке он узнал уже постфактум. Ушел начальник Оперативно-технического поискового управления Виктор Захаркин. Увольняется начальник Правового управления Евгений Забарчук, разработчик всех действующих законов о налоговой полиции. На его место пришел юрист-заочник Леонид Кузнецов. (Лучше всего Кузнецова характеризует следующий факт: в 75-м году он пришел служить в дивизию им. Дзержинского МВД СССР лейтенантом. Семнадцать лет спустя — в 92-м — уволился... капитаном. Новоявленный правовед обладает, похоже, уникальными умственными способностями.) Нет больше руководителя Информационно-аналитического управления Кирилла Сомика. В кресло начальника Центра общественных связей Николая Медведева села Людмила Пихоя — давнишний спичрайтер президента. Похоже, ее поставили сюда "смотрящей" — надзирать за налоговой полицией от имени "семьи") Начальника дежурной части Геннадия Селютина заменили на милиционера Голубкова. Милиционер Шишкин занял место Александра Закаржевского, начальника Управления делами. Изгоняют зам. начальника Управления физической защиты Евгения Расходчикова, бывшего сотрудника группы "Альфа", получившего за освобождение из чеченского плена полковника ФСНП Иванова боевой орден. Ранее Расходчиков в числе первых полицейских был награжден медалью "За отвагу". Чистка коснулась даже генералов, к налогам имеющих отношение самое отдаленное. Отстранены главный финансист службы Михаил Ковалев, начальник медуправления Вячеслав Хлопцев... Приведенный мной список далеко не полон. Я рассказал лишь о руководителях первого и второго звена. А есть ведь и третье, и четвертое. Да и "Варфоломеевская ночь" еще не закончилась. Пошли уже разговоры о репрессиях в территориальных управлениях. Зашатались кресла под ярославским, вологодским, костромским, ивановским генералами. Вечер только занялся. Впрочем, и того, что сделано, вполне достаточно. Любой мало-мальски разбирающийся в лабиринтах власти человек понимает: смена начальства — залог бездействия и бардака. Не потому ли перестановки в налоговой доходят до абсурда? Какой смысл, скажем, ставить начальника Мобилизационно-организационного управления Ледовского на управление кадров? А главного кадровика Сенина — на оргинспекцию? Все равно что переодевать носки: с левой ноги — на правую, с правой — на левую... n n n Ломать — не строить. Пока одни генералы разваливали спецслужбы, которые создавались до них десятилетиями, другие поднимали свое ведомство с нуля. В 1992-м, когда ФСНП — тогда еще Главное управление налоговых расследований — лишь появилось, никто в России не понимал, что такое вообще налоги. Не было ни нормативной базы, ни структуры, ни людей. За семь лет из ничего возникла действенная спецслужба. Каждый вложенный в полицию рубль приносил сто рублей дохода. А то и больше. Кто же мог себе представить, чем все в итоге обернется? Что профессионалы, бросившие насиженные места, отправившиеся на "стройку века", окажутся никому не нужными? Что их места займут проходимцы и авантюристы? ...Назначение Вячеслава Солтаганова — наглядный пример отсутствия в Кремле кадровой политики как таковой. Любая кухарка может управлять государством. Любой бизнесмен может руководить спецслужбой. Стоит ли удивляться тому, что, не успев еще войти в курс дел, новый директор поспешил окружить себя личностями весьма сомнительными. Его правой рукой называют некоего Владимира Авдийского. Пока Авдийский оформлен на службу советником директора. Сидит в кабинете напротив. Однако известно, что Солтаганов представил этого человека к назначению своим заместителем. Кто же такой Авдийский? Кадровый милиционер. Как и Солтаганов, долгие годы работал в БХСС. Затем попал в налоговую полицию. Дослужился до начальника Управления налоговых проверок, получил генерал-майора. На первый взгляд карьера достойная. Однако Солтаганов не может не знать, почему в декабре 95-го этот замечательный генерал вынужден был уволиться из ФСНП. В поле зрения спецслужб Авдийский попал в 1994 году. На него было заведено "дело оперативной проверки" (т.н. ДОП) с окраской "коррупция". В результате разработки оперативники выяснили много интересного. Оказывается, с 1989 года Авдийский состоял на учете в КГБ СССР как... лидер преступной азербайджанской группировки по кличке Адик. (Почему азербайджанской? Долгое время он работал в Баку, участвовал в разработке бакинских преступных группировок.) Факт этот вскрылся, когда Авдийский получал загранпаспорт и в ФСБ провели спецпроверку. Любопытная коллизия вскрылась при проверке Оперативным управлением ФСНП коммерческой фирмы "Живой мир". Руководитель фирмы Журкин прямо заявил, что "стратегией осуществления конкретных финансовых операций занимался лично Авдийский". Он же, по словам коммерсанта, командовал и бухгалтером фирмы. Правда, когда встал вопрос о возбуждении уголовного дела — проверка обнаружила укрывательство фирмой доходов в особо крупных размерах, — случилось непредвиденное: глава "Живого мира" Журкин был убит. Концы в воду. ...Сегодня Авдийский чувствует себя на Маросейке королем. А ведь совсем еще недавно он был жалким изгоем: в страхе, что ДОП с минуты на минуту превратится в уголовное дело, генерал бежал из полиции. Сам написал рапорт и ушел в коммерческий банк. Не он один. Аналогичная история произошла с другим налоговым генералом — Валерием Ямпольским, в прошлом первым замдиректора ФСНП. Как и Авдийский, он был объектом ДОП. (Не подумайте, впрочем, что все генералы ФСНП мазаны одним миром. Проблема в том, что когда полиция только создавалась, силовые ведомства откомандировали в ее распоряжение своих волонтеров. Разумеется, среди них оказалось много случайных людей — кому охота отдавать "налево" профессионалов.) Спецслужбы подозревали Ямпольского в связях с оргпреступной средой. В частности, имелись материалы о его контактах с группами контрабандистов. Подозрения оказались небеспочвенными. В 95-м году московское управление ФСБ вышло на след группы, промышляющей контрабандой наличной валюты. Было решено задержать преступников с поличным в аэропорту — по оперативным данным, контрабандисты везли из Венгрии 150 тысяч долларов. Но прямо у трапа самолета курьеров встретил генерал Ямпольский, лично провел их через ВИП-зал. (Впоследствии, кстати, выяснилось, что ВИП для контрабандистов оплатила... ФСНП. То есть российская казна.) Связываться с первым замом директора группа захвата не решилась. Итог закономерен: по представлению ФСБ и Управления собственной безопасности ФСНП генерал-лейтенант Ямпольский был отправлен в отставку. Ненадолго... На Маросейке говорят, что Солтаганов намеревается вернуть Ямпольского обратно. Правда, уже не на генеральскую должность — возраст не позволяет (Ямпольскому — 60). Предполагается, что, как только Авдийский переберется в кресло замдиректора, Ямпольский займет его советничий кабинет. n n n ...Федеральная служба налоговой полиции — штука посильнее "Фауста" Гете. Это — КГБ финансовой сферы. В канун выборов кресло директора ФСНП стало одним из самых ключевых. От главного налогового полицейского зависит многое: он в состоянии влиять на любые коммерческие и государственные структуры в нужном его "хозяевам" ключе. Сергей Алмазов для этой задачи не подходил — слишком порядочен. Его убрали. Кстати, никаких, даже чисто формальных, оснований для отставки Алмазова найти не смогли: ФСНП работала не в пример другим нормально. (Тем не менее до последнего дня Алмазову не предложено никакой другой должности. Он — все еще в распоряжении президента. Сидит на даче и ждет у моря погоды.) В том, что Вячеслав Солтаганов действует не в одиночку, лично я абсолютно уверен. Если бы он не чувствовал за своей спиной чью-то мощную поддержку, то никогда не отважился бы на "Варфоломеевскую ночь". Единственно, трудно сказать, какая задача ему поставлена. Ввязаться в бой с Лужковым, затерроризировав московские структуры? Развалить ведомство? Не знаю, как с первой установкой — столичный мэр не так прост. Но со второй Солтаганов почти уже справился. Поток почты с территорий сократился минимум в пять раз. При Алмазове о ФСНП трезвонили каждый день — по ТВ, радио, в газетах. При Солтаганове молчат, будто службы уже не существует. Говорят, Солтаганова очень сильно лоббировали силы, близкие к Березовскому и Абрамовичу. Если так — все логично: ФСБ, МВД, ГТК. Теперь к списку покоренных спецслужб добавилась и ФСНП. Осталось лишь разобраться с прокуратурой, и дело можно считать сделанным. До смены власти — если она, конечно, вообще сменится — никто больше не сможет помешать новым хозяевам жизни высосать из страны немногое, что в ней осталось. n n n "Обязанность полиции — и множить, и беречь России достояние, мы щит казны и меч". При Сергее Алмазове гимн налоговой полиции звучал весомо и грозно. Сегодня он выглядит как форменная издевка...





Партнеры