ПОКУШЕНИЕ НА СВЯЩЕННУЮ КОРОВУ

22 сентября 1999 в 00:00, просмотров: 397

Объявленное коммунистами наступление на Конституцию началось: в повестке дня заседания Думы на сегодня — три поправки. Пока только три... В последний год разве что ленивый не наезжал на недостатки Основного Закона. Причудливые, а зачастую и унизительные для страны кадровые "рокировочки", ставшие основной забавой нашего президента, давали для этого один повод за другим... Все разговоры сводятся в к тому, чтобы "перераспределить полномочия между ветвями власти". Читай: "ограничить всевластие президента". Обсуждался этот вопрос и в Думе. И вот — новый штурм. И опять главными закоперщиками этого дела выступают коммунисты. Неудивительно: лишняя пропаганда перед выборами не помешает. Для начала депутатам предложено определиться по поводу четырех поправок. Первая — про ограничение права президента отправлять в отставку премьера и правительство без согласия Думы. Вторая — требует получения согласия Думы на назначение не только премьера, но и его замов, и силовых министров, и министра иностранных дел. Еще в пакете — поправка про расширение прав парламентских комиссий, и, наконец, "свеженькая" — наделяющая Генпрокурора правом законодательной инициативы и обращения в Конституционный суд. От внесения самых крутых своих предложений коммунисты пока отказались. Все будет зависеть от того, как "пойдут" эти. Важен прецедент — чтобы "священную корову" наконец тронули... Предложение наделить парламентские комиссии правом проводить настоящие расследования — вроде тех, что устраивают в США, — и лишить чиновников возможности игнорировать приглашение на беседу в Думу, было поддержано в прошлый раз не только левыми, но и фракцией "Яблоко". И сейчас "Яблоко", как сообщил замглавы фракции Сергей Иваненко, будет голосовать "за". Но НДР и ЛДПР голосовали против. НДР своей позиции не изменила. По словам ее лидера Владимира Рыжкова, парламентские расследования — вещь хорошая, но при нашем уровне политической культуры комиссии, наделенные правом вызывать на ковер любое должностное лицо и получать любые документы, превратятся в место сведения счетов и полоскания грязного белья конкурентов. Предложение наделить Генпрокурора правом законодательной инициативы исходит от сенаторов. Это результат их многомесячных ковыряний в юридических аспектах "проблемы Скуратова". Однако правовых вопросов к ней много, и шансы на принятие ничтожны. А вот, к примеру, насчет невозможности отставить премьера без согласия Думы — ничего у левых точно не выгорит. Ни НДР, ни "Яблоко" поддерживать такие штуки не намерены. "Яблоко" видит в подобных затеях опасность не просто двоевластия — многовластия. А в НДР полагают, что такие поправки не добавляют Думе ответственности, давая ей еще одну возможность проявить дурной норов. ЛДПР идею внесения поправок в Конституцию никогда не поддерживала. Если же вспомнить, что лидер этой фракции на первом же осеннем заседании Думы пообещал коммунистам, что "не будет у вас 300 голосов, ни за что не будет", а теперь он лишен голоса на месяц с подачи тех же коммунистов, картина становится еще более определенной. Не получится у этой Думы тронуть "священную корову". Скорее всего, не получится. Но даже если бы получилось — дальнейшая процедура так сложна, так извилиста... Три четверти голосов членов Совета Федерации, одобрение органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации... Так что "священную корову", конечно, пощиплют, но не сильно. Главного "покушения" надо ожидать уже после президентских выборов.



    Партнеры