ВИРУС НЕИСПРАВИМОЙ ЖАДНОСТИ

19 февраля 2000 в 00:00, просмотров: 192

Для невоздержанных граждан новый год начинается с головной боли. Проблема-2000 поразила мигренью даже непьющих россиян. С 1 января заработал Налоговый кодекс — и от этого вируса не спасут никакие вакцины. Изначально кодекс должен был быть вовсе не вирусом. Напротив — вакциной, которая спасет экономику и граждан. Но, как это часто случается в России, каждый из “химиков” в процессе производства попытался предложить свой рецепт, и технология была нарушена. План поджимал, и недоделанное “лекарство” сдали, даже не проверив качество. В один день абсолютное большинство граждан стало подопытными кроликами... Согласно последним поправкам к Налоговому кодексу государство берет под свой контроль не только доходы, но и расходы граждан. Под тотальную слежку попадают такие крупные покупки, как, к примеру, недвижимость или автомобили, акции компаний или государственные ценные бумаги и т.д. При этом, если цена покупки будет превышать задекларированный годовой доход, покупателю придется объяснить инспектору, откуда на него свалились "лишние" деньги. Аргументами типа того, что деньги были нажиты непосильным трудом всеми членами семьи за многие годы, налоговиков не удовлетворишь. Прежде чем совершать покупку, изволь сначала "легализовать" деньги (как будто раньше они были криминальными!), положив их в банк на несколько месяцев, — и только тогда они будут признаны вашими личными накоплениями. По сути это абсурдно: десяток страниц того же кодекса посвящен презумпции невиновности налогоплательщиков. В России, где нет стабильно работающей банковской системы, заставить граждан кому-то отдать свои деньги на три месяца (тем более накануне выборов) можно только под дулом автомата. И не имеет значения, коммерческий это банк или государственный: людей "кидали" и те и другие. Пока вопрос с предыдущими доходами (скопленными, заработанными или незаработанными) не решен, эту меру Налогового кодекса нельзя вводить в действие. Контроль — это дубинка. Она может действовать только при условии, что государство четко разъяснит, что можно делать, а что нельзя. Когда этого нет, начинаются выборочные наказания — проконтролировать всех будет нельзя. Налоговые инспектора просто физически не смогут "переварить" огромный объем новой информации. Поэтому контролировать будут только тех, кого политически очень хочется проконтролировать... При этом большинство вопросов так и остаются открытыми. Нужно проводить налоговую амнистию или нет? Пока она приведет к безнаказанности: зачем сегодня платить налоги, если завтра всех, кто не платил, простят?.. Для того чтобы часть русских капиталов вернулась из-за рубежа, нужно, чтобы в стране был нормальный налоговый режим, не было произвола бандитов и чиновников, были работающие суды и не было коррупции и т.д. Если изменить жизнь и только затем объявить налоговую амнистию, чтобы подхлестнуть те же экономические реформы или инвестиции в экономику, она сработает. А вопросы процедуры или условий ее проведения — уже исключительно технические... В задачи государства входит защита заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума. В налоговом законодательстве это — в первую очередь снижение налогов на заработную плату с тем, чтобы стимулировать рост доходов и обеспечивать платежеспособный спрос, подстегивающий национальное производство в стране. Если налоги с доходов граждан будут составлять 15—20% (а не до 45%), то платить их будут практически все: риск быть пойманным и услуги юристов по легальной минимизации налогов встанут дороже. Такие ставки для представителей среднего класса действуют во многих странах мира и не раз доказали свою эффективность. То же самое — и с предприятиями. Фактически уровень государственного изъятия составляет 40% ВВП (это включая внебюджетные фонды, которые по сути являются такими же бюджетами, а платежи в эти фонды — такими же налогами). По закону же в некоторых отраслях государство забирает 87 копеек с каждого рубля — в таких условиях экономика просто не может развиваться. Необходимо в течение нескольких лет довести этот уровень до 20—25 процентов ВВП. Нормальные налоги и защита зарплаты позволят обеспечить достаточно высокий уровень доходов основной части населения страны, чтобы достойную зарплату получали не 10% населения, а большинство. А то скоро у нас получится, как в Бразилии, где 2—3% богатых, а все остальные — нищие. Я считаю, что на сегодняшний день шкала подоходного налога должна выглядеть так. Размер совокупного Ставка подоходного годового дохода в налога календарном году До 50 тысяч рублей 12% От 50 до 350 тысяч 20% От 350 до 500 тысяч 30% и свыше 500 тысяч рублей опять 20% Для сравнения — действующая шкала подоходного налога: До 50 тысяч рублей 12% От 50 до 150 тысяч 20% свыше 150 тысяч рублей 30% Такая шкала называется прогрессивно-регрессивной и вводится для того, чтобы граждане не скрывали от государства свои высокие заработки, а наоборот — показывали их и получали льготы. Все же для того, чтобы на наших предприятиях не было двойной бухгалтерии, а работодателям стало выгоднее платить высокие зарплаты своим работникам, чем низкие, чтобы покончить с зарплатами в конвертах "черным налом", одной налоговой шкалы мало. Нужны также регрессивные ставки по социальным платежам граждан (их осуществляет предприятие с фонда заработной платы). Сегодня они вместе с отчислениями во внебюджетные фонды для предприятий составляют около 40% (см. выше). Я бы предложил изменить подход и дифференцировать ставки в зависимости от сумм. Годовая зарплата Ставка совокупного социального платежа До 50 тысяч рублей оставить 40% От 50 до 200 тысяч 30% От 200 до 350 тысяч 20% и свыше 350 тысяч 15%. Это будет стимулировать выплату заработной платы. Для государства важнее не система вычетов, а низкие шкалы в диапазоне высоких чисел. Без нормального налогового законодательства никакая страна не сможет жить. Я сознательно говорю "налоговое законодательство", а не "Налоговый кодекс", потому что считаю идею проведения налоговой реформы путем принятия кодекса абсурдной, политически ошибочной и навязанной нам извне. Она приведет только к тому, что мы в очередной раз запутаемся: нам завернут в красивую обертку, но отнюдь не конфетку...



Партнеры