КНУТЫ И ПРЯНИКИ ДЛЯ ПАРЛАМЕНТА

30 июня 2000 в 00:00, просмотров: 339

История с "региональной реформой" Кремля кажется столь запутанной, что широкая публика уже перестала следить за ее перипетиями. Ну, встали на дыбы сенаторы, наложили вето на Закон "О формировании СФ", теперь Дума это вето или преодолеет, или нет... А в чем суть загвоздки-то? И что вообще вся эта ситуация значит для обычных россиян? Главное, что возмутило губернаторов, — закон нарушает Конституцию. По ней СФ "формируется". А теперь получается — что он "избирается". И совершенно не ясно, что за люди войдут в новый Совет Федерации. Каждый регион будет сам определять требования к кандидатам. Должен он жить в регионе или может быть "варягом"? Или — никто, например, не мешает прописать, что новый сенатор обязательно должен работать в ФСБ. В общем, неразбериха полная. И картина нового СФ получится более чем пестрая. Вдобавок, если новый представитель субъекта не оправдает надежд — скажем, запьет горькую и вообще не будет ходить на заседания, — у губернатора даже не будет права отозвать своего представителя. В итоге страна получит 178 новых чиновников категории А, чье содержание дорого стоит, но нет гарантии, что эти чиновники будут обладать достаточным политическим весом, чтобы компетентно решать вопросы, скажем, о введении ЧП или утверждении Генпрокурора... Но Кремлю эта ситуация только на руку: управлять "легковесным" СФ гораздо легче, чем нынешним. Поэтому и жуткая спешка, и "ломка через колено"... Губернаторы сдаваться не собираются. Наши источники в Совете Федерации считают, что Дума все-таки не преодолеет вето на закон. Дело в том, что для этого Кремлю придется найти новые козыри по "обработке" депутатов. А набор "пряников" он уже порядком поисчерпал. Например, приласкал лидеров ОВР, подпитал Владимира Вольфовича, пообещал СПС, что олигархи, имеющие к нему отношение, не пострадают (кстати, по подсчетам аналитиков из Совета Федерации, если бы такой обработки не было, закон набрал бы от силы 40% голосов). Теперь для преодоления вето придется поискать что-нибудь свеженькое. А между тем сенаторы повели с думцами свою работу. "Тяжеловесы" из СФ намерены плотно пообщаться с "тяжеловесами" из Думы. И объяснить им, что после ослабления Совета Федерации следующей жертвой власти падет нижняя палата. По слухам, в Кремле уже готов законопроект о том, что депутаты должны избираться только по одномандатным округам. И никаких партийных списков! В итоге страна получит полностью подконтрольный Кремлю парламент, а это уже пахнет тоталитаризмом... Во-вторых, губернаторы продолжат убеждать избранников от своих регионов — ведь у многих там есть свой бизнес. И, наконец, сенаторы поведут широкомасштабную кампанию в прессе, чтобы отстоять свои интересы. Сейчас настроения в Думе неустойчивые. Представители многих фракций и групп — исключая лояльные Кремлю "Единство" и "Народный депутат" — отказывались давать прогнозы на преодоление вето. На многих избранников произвела впечатление бескомпромиссность загнанных в угол сенаторов. Какой-то ясности следует ожидать только в понедельник. Для преодоления вето, как известно, требуется 300 голосов. В третьем чтении в Думе закон прошел 308 голосами (2 из этих 308 аннулировали свое голосование "за" уже в среду). "Контрольный пакет", от которого зависит результат, сейчас в руках Агропромышленной группы и коммунистов. Путин, по слухам, хочет встретиться с лидером аграриев Харитоновым. Но пока Кремль, похоже, сам еще не решил, идти ли на обострение конфликта с губернаторами или попробовать хотя бы сделать вид, что президент стремится к компромиссу. Вопрос: что будет, если Дума преодолеет вето? "Никто не станет оборонять здание на Дмитровке, как Белый дом в 93-м году", — говорят в СФ. Сенаторы опротестуют закон в Конституционном суде — ведь нарушения Конституции налицо. Ну а на самый крайний случай есть такой вариант: нынешние губернаторы досрочно уйдут в отставку, оставив на хозяйстве своих "вице", а сами получат полное право избираться в новый Совет Федерации.



Партнеры