БОМБА В ГУБЕРНАТОРСКОМ МЕШКЕ

11 июля 2000 в 00:00, просмотров: 544

В свое время Ельцин дал субъектам Федерации столько суверенитета, "сколько унесут". Но вот в губернаторских "мешках с суверенитетом" послышалось тиканье часового механизма — того и гляди, рванет так, что региональных глав посрывает с мест... Генпрокуратура в начале июня разослала местным прокурорам наказ: в месячный срок разобраться, как и в чем губернское законодательство расходится с федеральным. А за такие нарушения губернатор может в перспективе лишиться кресла. Вот и бросились сенаторы наводить порядок в своем запущенном хозяйстве... За месяц российские прокуроры нашли больше 300 несоответствий в местных законах и Конституциях. Горячие деньки наступили в регионах. Вместо того чтобы разъезжать по полям и заботиться о хлебе насущном, провинциальные власти корпят над законами. Создавали-то местное законодательство годами, а приводить в порядок приходится в течение нескольких месяцев... Своеобразный рекорд поставила Северная Осетия — Алания: в одночасье ее Конституция стала образцовой. Зато наши самые суверенные субъекты — Татарстан и Башкортостан — со своими "завоеваниями" расстаются с болью. Татарстан, например, попросили отменить институт местного гражданства (ведь все мы и так граждане России), а Башкирию — снять языковой ценз для кандидатов на должность президента республики (по тамошней версии, он должен в совершенстве владеть башкирским языком). К тому же в Башкирии местные законы имеют приоритет над федеральными... Татарские и башкирские власти требуют для себя особого режима: создать для изменения законов согласительную комиссию с центром. Мол, 90% местного населения Конституцию РФ не поддержали, так, может, к ним все-таки прислушаться? Вдобавок с Москвой в свое время был подписан договор о разграничении полномочий, который и предоставил республике тот самый "широкий суверенитет", который не приемлют прокуроры. Как со всем этим быть — пока непонятно... В Ставрополье между тем вышел казус: губернатор края, сам себя назвавший "первым нарушителем", отменил недавно свое решение о закрытии границы с Чечней и теперь сильно страдает. "Что теперь будет — не знаю. Я уж прошу президента, чтобы он лично издал указ о закрытии границы, а то — беда". Саратовский же глава Аяцков чувствует себя настоящим победителем: еще когда область приняла Закон о земле, подразумевающий ее куплю-продажу, Конституционный суд доказал право этой инициативы на существование. То есть дал ей "охранную грамоту". Зачем, считает Аяцков, закон отменять, если он в хорошем смысле опередил свое время? А самая анекдотическая ситуация сложилась в Алтайском крае. Дело в том, что федеральными законами штраф с хозяина "за покус собакой" установлен в размере 8 рублей 27 копеек. На Алтае справедливо сочли, что такой "мизер" не поможет хозяевам агрессивных четвероногих исправиться. И в региональном законе штраф увеличили. В итоге краевой суд решил, что алтайские законодатели не правы. И теперь тамошние собаки могут кусать кого угодно, не обременяя карман хозяев... Положим, все нарушения выявлены, кто-то их исправил, а кто-то — нет. Что дальше? Пока не введен в действие президентский закон (сенаторы его отклонили), где записано, что губернаторы могут отстраняться главой государства от должности "за неоднократное нарушение Конституции и федеральных законов", с нарушителями ничего сделать нельзя. А вот если закон все-таки будет принят, то суд может признать факт нарушений и дать губернатору полгода на то, чтобы их исправить. Если же губернатор продолжит упорствовать — в дело может вмешаться президент: отправить строптивца в отставку и назначить в регионе новые выборы...



    Партнеры