В течение всей прошлой недели журналисты весьма успешно сталкивали лбами мэра Москвы Юрия Лужкова и вице-премьера Правительства РФ Алексея Кудрина. Началось с того, что во вторник мэр сообщил журналистам о наличии некоей предварительной договоренности с Кудриным, в соответствии с которой федеральное правительство окажет помощь столице в погашении части ее долгов. В среду вице-премьер сделал удивленные глаза и заявил журналистам, что ничего такого Лужкову не обещал. В четверг газета "Коммерсант" на радостях вынесла вердикт: "Алексей Кудрин обвинял Юрия Лужкова во лжи". Сказано сильно. Вне всякого сомнения, какая-то ложь во всей этой маловразумительной дискуссии наличествует. Чтобы понять — какая, придется вернуться в 26 июля. На заседании Совета Федерации шло обсуждение Налогового кодекса, а конкретнее — резко разыгравшегося аппетита федерального центра, пожелавшего перераспределить налоговые поступления в свою, естественно, пользу. Но тут сказал свое мэрское слово Юрий Лужков (здесь мы вынуждены подробно цитировать участников дискуссии, в противном случае искомую ложь не найдем). Ю.Лужков: "Многие субъекты Федерации разместили свои облигационные займы за рубежом и в последующие годы должны исполнять обязательства по обслуживанию этих облигационных займов. Вы сейчас приняли и предлагаете нам стратегию: поднять все налоги в правительство. Таким образом, лишаете субъекты Федерации самой возможности обслуживать облигационные займы. Вы этот вопрос как-либо рассматривали и какие по этому поводу обязательства принимает на себя государство от субъектов Федерации?" А.Кудрин: "Те предложения, которые мы вносим в виде бюджетной политики, позволят в следующем году впервые расходы субъектов Российской Федерации сделать больше, чем расходы федерального бюджета. Потому что все основные фонды, о которых мы говорим и которые мы будем создавать за счет централизации средств, пойдут на решение проблем в субъектах Российской Федерации... Вопрос о тех, кто в ходе налоговой реформы частично теряет (таких, как город Москва). И существует проблема этих долгов. Есть заем. Всего четыре региона попали в такое положение. В связи с этим предлагаю не связывать налоговую реформу в стране с теми заимствованиями, которые на свои нужды провели эти четыре региона, а решить этот вопрос через правительство в индивидуальном порядке, обеспечив нормальные условия исполнения этих займов в соответствующем периоде. Если они не будут исполняться, это бросит тень на заимствования внутри Российской Федерации. И, конечно, инвестиционные рейтинги России тоже будут снижены. Поэтому мы предлагаем отдельно рассматривать вопрос в правительстве с этими четырьмя регионами, среди которых — Москва". Слова Кудрина можно читать справа налево либо снизу вверх — их смысл от этого не изменится: Правительство РФ поможет четырем субъектам Федерации (в т.ч. Москве) решить проблему заимствований "в индивидуальном порядке". И это справедливо, поскольку, если бы центр не хапнул налоги, регионы сами справились бы с долгами. Но хапнул. И вынужден был обещать помощь. Тем более что предстояло голосование Совета Федерации — попробуй не обещай! Кудрин тогда рассуждал вполне мудро и патриотично: если не помочь регионам расплатиться с долгами — "это бросит тень на заимствования" и "инвестиционные рейтинги России тоже будут снижены". Государственный, понимаешь, человек! Голосование в Совете Федерации прошло благополучно, и с государственным человеком случилась амнезия: никаких денег я Лужкову не обещал. Да, маху дал Юрий Михайлович. Кудрин действительно не произносил слово "деньги". На самом деле он планировал сходить в церковь и поставить свечку за то, чтобы Москва справилась со своими долгами.
