“ВОСТОК” – ДЕЛО ТОНКОЕ

16 декабря 2002 в 00:00, просмотров: 644

Акционирование было так давно и проходило в столь сжатые сроки, что, кажется, в России уже нет ни одного предприятия, которое бы не являлось АО, ОАО, ООО, ЗАО или АОЗТ. Но это только так кажется.

Чтобы разобраться с коммунальной реформой и улучшить качество услуг, в Электростали в порядке эксперимента частично акционируют одно из четырех муниципальных предприятий, занимающихся коммуналкой.

Сегодня электростальцы за однокомнатную квартиру в среднем платят 505 руб. в месяц, за 2-х — 831 руб., а за 3-х — 1100 руб. Это с учетом уже всех коммунальных услуг, исключая телефон. И хотя доля за услуги ЖКХ уже равна 90%, очевидно, что дальше тарифы повышать некуда. Да и качество т. н. услуг ни в какие ворота не лезет.

Что делать? Электростальские власти стали искать ответ на этот вопрос. В городе четыре муниципальных унитарных предприятия (МУП), которые занимаются коммуналкой. После того как все в России акционировалось и все сразу ухудшилось, маленькие островки государственной и муниципальной собственности казались чуть ли не оплотами стабильности.

Но так ли уж они хороши? Поскольку это государственные предприятия, то все в них и регламентировано государством. Штатный состав, фонд заработной платы и т. д. и т. п. Финансовая основа в них складывается из квартплаты населения (53%) и субсидий из областного бюджета — 47%. МУПам разрешено получать сверхплановую прибыль, они имеют свои производства, и средства за выполненные по договорам работы должны идти в карман коммунальщиков.

Например, МУП “Восток” в прошлом году на заштатном изготовлении оконных блоков заработал 1 млн. 180 тыс. руб. И планировал купить два новых мусоровоза и “вышку” — для покраски домов.

Но поскольку в городском бюджете денежки тоже считают, то там распорядились по-другому. На этот самый миллион 180 тыс. руб. в нынешнем году сократили “Востоку” государственные субвенции. От мусоровозов и “вышки” пришлось отказаться. Какой смысл зарабатывать прибыль, если она изымается городом?

Долг электростальцев за ЖКХ — 59 млн. руб. Казалось бы, коммунальщики всеми правдами и неправдами должны выколачивать из них эти средства. Нет, все, что выколотит МУП в свой якобы карман, автоматически уйдет в городской бюджет. В налоговом кодексе России черным по белому сказано, что если доходы МУПа превышают расходы, то они (доходы) перечисляются в госбюджет. Какой смысл повышать качество услуг, снижать себестоимость, если “выручка” уйдет на городские счета? Даже пьяниц-слесарей не сократишь. Ведь фонд зарплаты сразу же и уменьшат.

Выход один — в акционировании. За акционерами как владельцами предприятий сохраняются и сверхплановые доходы, и еще много чего сохраняется.

Уже с 1 января на этот эксперимент в городе пойдет один из четырех МУПов — “Восток”. Все 100% акций в 2003 г. будут принадлежать городу. И АО “Восток” заключит с ним договор на проведение работ и на их финансовую стоимость.

В перспективе город оставит себе 51% акций, а 49 может выкупить трудовой коллектив или другие предприятия-партнеры, пожелавшие участвовать в управлении “Востоком”. Цены на услуги, конечно, не упадут, это иллюзия. Но их качество улучшится.

Впоследствии АО станут и остальные три городских МУПа.






Партнеры