31 декабря. 20 часов в Москве. Россияне разминаются перед встречей Нового года, провожают старый. Только в Кремле горит свет — президент подписывает документы...
Одной из нетленок, которую небрежно подмахнул Владимир Путин, стали дополнения в Закон об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования. В общем-то ничего примечательного. Если только не знать, сколько законов по пенсионной реформе до сих пор “пробуксовывает” в Думе и чем это грозит...
Бомбой замедленного действия лежит у парламентариев закон о профессиональных пенсиях. О тех, которые досрочно и в увеличенном размере назначаются россиянам, вкалывающим на опасных и вредных производствах. Вопрос этот обсуждался в Думе и правительстве не раз. В итоге после долгих споров пришли к компромиссу, согласно которому фактически все нынешнее поколение работников будет дорабатывать пенсию по старым правилам. То бишь Пенсионный фонд продолжит нести расходы по этим работникам еще лет 30—40. А это, признаться, огромная для него финансовая нагрузка.
Таким образом, найденным компромиссом правительство своими же руками загнало себя в тупик. В Белом доме подготовили несколько вариантов поправок. Но каким в итоге будет решение — на сегодняшний день никто не может сказать. А между тем старые правила назначения “вредных” пенсий перестали действовать с января нынешнего года. Новых, как видите, не придумали. Получается, что работники, которые продолжают трудиться во вредных условиях, ни при каких условиях просто не смогут дальше формировать свои досрочные пенсии.
В принципе ничего страшного не произойдет, если новый закон появится на свет в течение 3—4 месяцев. Дело в том, что взносы работодатели платят в целом за год, и, значит, начало года никуда не денется. Но если работа над законом еще больше затянется — что более вероятно, — то власти рискуют создать паузу в формировании профессиональных пенсий огромного числа людей. Другими словами, россияне, работающие во вредных условиях, просто не получат прибавки к своим пенсиям за 2003 год. И этот год законодательно уже никак не вернуть.
“Сейчас дело только за политическим решением. Необходимые поправки составлены. У нас есть все шансы уложиться в сроки”, — прокомментировал “МК” сложившуюся ситуацию первый замминистра экономического развития и торговли России Михаил Дмитриев. Но одновременно он признал, что для правительства явилось неожиданностью даже то, что работа уже так затянулась. По идее, все должно было пройти довольно быстро...
Не принят и еще один важный закон — о государственной управляющей компании. Новая организация должна будет ведать многомиллиардными накоплениями граждан, освободив от этих обязанностей Пенсионный фонд. И только когда примут этот документ, заработает и тот, что подписал президент за несколько часов до Нового года. Кстати, следуя букве новогоднего президентского закона, фонд кроме всего прочего должен будет совершенно бесплатно представлять гражданам информацию о накопленных на персональных лицевых счетах средствах не раз в год, как это планировалось раньше, а дважды.
Правда, пока до сих пор неизвестно, когда же Пенсионный фонд перестанет быть эдаким денежным мешком, пугающим население, и станет лишь регистрировать граждан и пересчитывать накопленные ими денежки...
