В то время как с крупным российским бизнесом работает Генеральная прокуратура, с мелким и средним разбирается Государственная дума. Делает она это без задержаний олигархов и заключения их в “Матросскую Тишину”; неэффектно, зато эффективно. Достаточно просто принять закон, и у мелких предпринимателей начинаются большие проблемы. На этот раз речь идет о Федеральном законе “О деятельности игорных заведений” (“Об игорном бизнесе в Российской Федерации”).
Спору нет, казино и игровые автоматы приносят владельцам огромные доходы. Но только если речь идет о больших казино или крупных сетях игорных заведений, подобных тем, что разместились у каждой станции московского метро. И как раз они, когда новый закон об игорном бизнесе будет принят в третьем чтении (а произойдет это скорее всего 14 ноября), не пострадают. А вот владельцам одного-двух игровых зальчиков, возможно, придется искать новое место работы. Таких бизнесменов по всей России очень много.
Закон этот отличается известной юридической лихостью. Есть там, например, пункт, оговаривающий, что количество лицензий на осуществление деятельности казино должно быть не более 56. Почему не 30 и не 60 и откуда вообще взялась эта цифра — 56, в законе не поясняется.
Непонятно также, почему в помещении для игровых автоматов таковых должно быть не менее 20. Казалось бы, простая ситуация: владелец кафе поставил вместо лишнего столика пару-тройку “одноруких бандитов”, чтобы народ развлекался с пользой для себя (или владельца кафе). Ан нет, не положено. Кстати, владелец кафе где-нибудь в Урюпинске не сможет поставить автоматы и по другой причине. За лицензию на осуществление деятельности зала игровых автоматов ему придется платить не 1000 рублей, как сейчас, а 2 миллиона рублей! Это плата за местную лицензию. А если он решит работать не только в своей губернии, но и в других областях страны, то за федеральную лицензию придется отвалить 30 миллионов рублей. Нет таких денег у предпринимателей в Урюпинске и в других провинциальный городах России. И двух миллионов у них, кстати, тоже нет.
А вот у крупных сетей залов игровых автоматов такие деньги имеются. Поэтому они без помех смогут и дальше развивать свой бизнес как в Москве, так и по всей России. Что, кстати, России совсем невыгодно.
Владельцы игровых залов и казино не только прибыль получают, но и платят налоги. Весьма большие, надо сказать. Причем 29-я статья Налогового кодекса РФ, которая вступает в силу с 1 января 2004 года, предусматривает, что все поступления от игорного бизнеса должны идти в местный бюджет. Местные администрации уже и налоговые ставки повысили, и в доходную часть бюджета их включили. И, кажется, зря. После принятия закона местных казино не останется, а будут только сетевые, крупные, которые налоги уплачивают по адресу регистрации. То есть в Москву.
В законе много других интересных, но невеселых моментов. Например, в него вводится абсолютно новое понятие: “собственные активы игорного заведения” — совокупность недвижимости и игровых автоматов, принадлежащих игорному заведению. Это значит, что просто арендовать зальчик и несколько автоматов (а такое сейчас делают сплошь и рядом) у бизнесмена не получится. Надо приобретать их в собственность. А на это (как и на новую лицензию) денег у мелкого предпринимателя не найдется. Здесь пострадают, кстати, и производители игровых автоматов. Наши, отечественные производители, которые и работают с мелким предпринимателем. Крупные сети, естественно, закупают автоматы на Западе.
Да что тут говорить... Вроде бы существует у нас стратегическая установка: “нет монополиям, дорогу мелкому частнику”. И наши думцы ее блестяще опровергают. Выживают только акулы бизнеса. Им даже не надо глотать мелкую рыбешку. Она и так не выживет. Новый закон “О деятельности игорных заведений” — прекрасное тому подтверждение.
