За последние четыре года из Закона “О статусе военнослужащих” были изъяты 22 нормы социальных льгот (4 отменены, 5 изменены, 13 приостановлены). Компенсировали их широко разрекламированным увеличением денежного содержания. Но инфляция и рост цен на услуги ЖКХ прибавки съели. Военные от такого “увеличения” даже проиграли.
Сейчас им, вместе с ветеранами и инвалидами, собираются компенсировать остающуюся часть льгот. Для этого опять предстоит перекраивать Закон “О статусе военнослужащих”.
О новых поправках “МК” рассказал председатель профсоюза военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Московской области Владимир ВАХАНИЯ:
— Недавно, во время учений на Дальнем Востоке, президент сказал, что по льготам для военных принципиальных изменений не планируется. Только изменения по обслуживанию в городском транспорте, и то такие, которые улучшат их финансовое положение. Но планы Минфина оказались куда масштабней президентских. Они не ограничиваются заменой бесплатного проезда в городском транспорте на 760 рублей. Военных предлагается лишить права на бесплатное получение участков под дачи; жилищное строительство в сельской местности; освобождение от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. Статья 17 “Право собственности. Льготы по налогам” фактически утрачивает силу.
В статье 20 “Проезд на транспорте” (в отпуск) хотят изменить формулировку “имеют право на бесплатный проезд” на “имеют право на проезд на безвозмездной основе”. Казалось бы, незначительная, даже бессмысленная правка? Однако в “пояснительной записке” к законопроекту сказано, что реализуется это право “путем предоставления денежной компенсации к отпуску, выплачиваемой в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ”. А вот будут ли эти “размеры” совпадать с реальной стоимостью проезда, к примеру, с Дальнего Востока до Москвы — об этом ничего не сказано.
— И часто в поправках повторяется фраза: “…определяемых правительством”?
— Даже слишком. Сейчас, к примеру, военнослужащий может отдохнуть в военном санатории за 25% от стоимости путевки. Плюс на санаторно-курортное лечение он ежегодно получает 600 рублей, а члены его семьи — по 300. Вместо этого Минфин предлагает компенсацию “в размере и порядке, установленном Правительством РФ”. На такой же “порядок” меняется формулировка о “бесплатном праве на охрану здоровья” (статья 16). Фактически жен и детей офицеров могут лишить права на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях. Хотя во многих отдаленных гарнизонах больниц, кроме госпиталей, просто нет.
— А почему вы не допускаете, что правительство все-таки сделает денежные компенсации реальным эквивалентом льготам?
— Потому что есть отрицательный опыт. Например, ситуация с продпайками. Офицеры всегда (по желанию) могли получать либо паек, либо денежную компенсацию за него.
Если офицера кормили в столовой, то Минобороны в день тратило на него: в 2000 году — 32,71 руб. (на летчика — 45,79); в 2001 году — 38,74 руб. (на летчика — 54,23); в 2002 году — 45,33 руб. (на летчика — 64,34). А если офицер хотел питаться самостоятельно и получить вместо пайка деньги, то ему платили только 20 рублей в день (600 — в месяц). Такую сумму с подачи правительства ежегодно предусматривал закон “О федеральном бюджете”. Хотя в законе “О статусе военнослужащих” было записано: “компенсация в размере стоимости пайка”.
Авторы нового законопроекта предлагают окончательно закрепить эту несправедливость. Паек сохранить только за теми, кто служит в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним. Всем остальным — начислять компенсацию, исходя не из реальной стоимости продуктов, а опять же “в размере, установленном правительством”.
Поэтому от “правительственных” поправок мы ничего хорошего не ждем. В них даже там, где планируется сохранить социальные гарантии, собираются заменить формулировки “обязаны” и “предоставляются”, на “вправе” и “могут предоставляться”. Фактически социальные гарантии военнослужащих перестают быть обязательными.
ПРОЦЕНТЫ СО СЛЕЗАМИ (Чем недовольны военные?)
98,9% — недовольны продовольственным обеспечением
91% — считают нынешние условия неприемлемыми для заключения контракта
82% — не могут воспользоваться льготами на обучение
81% — недовольны медицинским обеспечением
70% — считают обязательным условием продолжения службы сохранение социальных льгот военнослужащим и членам их семей
62% — не обеспечены вещевым имуществом
52% — ни разу не отдыхали в санаториях Минобороны
9% — готовы заключить контракты при существующих условиях
Соцопрос, представленный комитетом Госдумы по обороне, был проведен после прошлогодней отмены части льгот военнослужащих. В опросе участвовали более 1000 офицеров из пяти военных округов: Дальневосточного, Сибирского, Северо-Кавказского, Ленинградского и Московского.
