Пока представить масштаб грядущей ревизии отсрочек мы можем лишь по обрывкам фраз министра обороны и некоторых генералов. Так какую же бомбу готовят нам военные? За информацией из первых рук “МК” обратился к председателю Комитета Государственной думы по обороне Виктору ЗАВАРЗИНУ.
— Виктор Михайлович, генштабовский проект предусматривает практически полную отмену каких-либо отсрочек от военной службы. Каковы шансы у него быть принятым Государственной думой?
— С ответственностью могу сказать: ни Минобороны, ни правительство не вносили в Государственную думу законопроекта о ликвидации отсрочек. Уверен, что если бы он был подготовлен и одобрен правительством, то я как председатель Комитета по обороне первым узнал бы об этом.
В декабре на пресс-конференции я говорил о необходимости проведения законодательной ревизии существующих отсрочек. Сейчас в Комитете по обороне создана рабочая группа, которая занимается анализом действующего законодательства в области призыва. Это сложный вопрос, который с наскока не решить. Мы тесно взаимодействуем с Министерством обороны, будем привлекать специалистов из Минобразования, других заинтересованных ведомств. Полагаю, проведем парламентские слушания и лишь потом подготовим законопроект.
— Какие существуют предложения по масштабной законодательной ревизии отсрочек, намеченной на этот год?
— Давайте не будем бежать впереди паровоза и говорить сегодня о ликвидации каких-либо конкретных отсрочек. Среди них ведь есть совершенно абсурдные. Например, отсрочкой пользуются призывники, имеющие престарелых и несовершеннолетних жен! (По всей видимости, нетрудоспособных. — Ред.) Предложений много, но наша задача — выбрать оптимальный путь решения проблемы. Известно, что к 2008 году мы планируем сократить срок службы по призыву до одного года. Это неминуемо приведет к потребности призывать на военную службу в два раза большее количество призывников. Где мы их будем брать?
Без преувеличения скажу, что ситуация с призывом критическая. Сегодня призывается менее 10 процентов молодых людей призывного возраста, а количество отсрочек неуклонно продолжает расти. Только за период 2000—2004 гг. в Государственной думе было рассмотрено более 30 законопроектов на эту тему!
Как председатель Комитета по обороне считаю, что прежде всего основанием для отсрочки от прохождения военной службы должны быть медицинские показатели призывника.
— Как вы относитесь к заявлениям министра обороны о том, что следует лишить права на отсрочку молодых актеров, музыкантов, танцоров?
— Мы считаем, что конституционная обязанность граждан проходить военную службу должна выполняться всеми гражданами России. Кроме того, спросите у большинства артистов эстрады, служили ли они срочную службу и жалеют ли они об этом. Получите ответ: да, служили и не жалеют. Это огромный опыт и школа жизни.
Сейчас я не могу сказать, будет ли это предложение законодательно оформлено.
— Когда начнет действовать новая откорректированная система отсрочек?
— Не могу сейчас называть вам конкретные сроки. Рабочая группа Комитета по обороне только-только приступает к работе.
— Не боитесь ли вы, что отмена отсрочек в связи с обучением может обернуться массовыми акциями протеста студентов?
— Не думаю. Некоторым “правозащитным” организациям очень выгодно нагнетать обстановку вокруг этого вопроса. Они чуть ли не референдум уже организуют по этому вопросу. Но давайте поговорим спокойно. На мой взгляд, нецелесообразно “выдергивать” из вуза студента, проучившегося 1—2 курса, и призывать в армию. Безусловно, студент должен завершить учебу и потом пройти срочную службу.
Не стоит забывать и о том, что никто не собирается ставить студента “под ружье”. В армии есть высокоинтеллектуальные виды и рода войск — Ракетно-космические, ВМФ, ВВС, им также нужны грамотные специалисты.
— Существует информация, что в школах намечено возродить обязательный предмет “Основы военной службы”…
— К сожалению, СМИ зачастую передергивают факты, выдавая желаемое за действительное. Так произошло и с законопроектом о внесении поправок в два федеральных закона — “О воинской обязанности и военной службе” и “Об образовании”. Некоторые СМИ на этой неделе написали о возрождении “войнушки” в школах как обязательного предмета. Стали считать дополнительные часы, которые школьники проведут за партами, и деньги, которые необходимо будет выплатить преподавателям.
На самом же деле речь идет всего лишь об устранении существующей законодательной коллизии между законом “Об образовании” и законом “О воинской обязанности и военной службе”. Закон “Об образовании” был принят в 1992 году и предусматривал прохождение подготовки граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях только на добровольной основе, а принятый в 1998 году закон “О воинской обязанности и военной службе” отнес эту подготовку к обязательному виду дисциплин. Эта подготовка преподавалась и преподается в рамках предмета “Основы безопасности жизни”, и ничего нового законопроект не предусматривает. Ни дополнительных часов, ни возрождения НВП как дисциплины, никаких новых преподавателей и т.д.
Законопроект был принят в первом чтении еще в октябре 2003 года. Планируется, что в весеннюю сессию депутаты устранят существующее законодательное противоречие.
Рост количества граждан, не призываемых на военную службу на законных основаниях (с 1999 по 2004 г.):
по состоянию здоровья — на 21,9%
по семейному положению — на 3,8%
по профпринадлежности — на 33,3%
в связи с обучением — на 5,4%
В 2004 г. на военную службу было призвано 342 тыс. человек.
Не призвано на законных основаниях — 3 млн. 200 тыс. молодых людей.
(По данным Комитета по обороне Госдумы.)
