Чечню закидают ваучерами

Денег не дадут, но нефтью поделятся

1 марта 2005 в 00:00, просмотров: 335

Вчера Чечня представила на рассмотрение полпреда ЮФО Дмитрия Козака долгожданный проект договора о разграничении полномочий между мятежным регионом и федеральным центром. Первоначальный вариант, содержащий массу привилегий для Чечни, претерпел сильные изменения. От 20 страниц “льготных условий” осталось лишь 3. Да и те — очерчивающие довольно условные привилегии.


Первоначальный проект закона, озвученный Таусом Джабраиловым, давал Чечне неслыханные привилегии — о таких даже Джохар Дудаев не мечтал. Приведем лишь самые яркие моменты:

жители республики освобождаются от платы за газ и электроэнергию;

Чечня ежегодно получает банковский кредит на 3 млрд. руб. (100 млн. долл.);

Создается национальный банк Чечни (как структура ЦБ), который получает разрешение на создание и регистрацию предприятий, в том числе и совместных с иностранными;

Каждый чеченец, пострадавший от сталинских репрессий, получит 500 МРОТ за потерю имущества и 1000 МРОТ за потерю жилья;

Запрещено любое вмешательство силовых структур во внутренние дела республики.

Нынешний вариант не в пример скромнее. Нет речи о кредитах, национальном банке, компенсациях за сталинские репрессии. Но осталось главное — из-за чего, собственно, уже многие годы в Чечне льется кровь — пункт о “распоряжении недрами”, читай — нефтью. По первоначальному плану все доходы от добычи нефти должны были оставаться в республике. В нынешнем варианте этот пункт прописан “завуалированно”: мол, права распоряжения будут оговорены позже, в отдельном соглашении. Вместо “миллиардных кредитов” в нынешнем договоре значатся лишь налоговые льготы для предприятий, участвующих в развитии и восстановлении региона. А вместо “сталинских компенсаций” чеченцам предлагают... “чубайсовские ваучеры”. Чеченцы в момент повальной ваучеризации были озабочены утверждением независимости. И вот теперь им дадут возможность тоже поучаствовать в приватизации. Условия, как водится, будут оговорены позже.

Остался один пункт — но немаловажный. Чечня сможет самостоятельно заниматься внешней экономической деятельностью.

Конечная инстанция в этом длительном процессе — президент Путин. Договор “нейтрализовали” до предела. Беспокоит другое. В самых важных его пунктах существует отсылка к грядущим соглашениям. Значит, процесс раздела недр и финансов еще утрясать и утрясать.

Ситуацию “МК” прокомментировали заинтересованные лица.

Президент Чечни Алу Алханов:

— Как вы оцениваете проект закона о разграничении полномочий?

— Над этим документом трудились многие специалисты от обеих сторон. Содержание договора, его пункты и смысл не выходят за рамки Конституции РФ и Конституции ЧР. В общем, скажу, что удовлетворен тем, что получается. Однако замечу, что все-таки это еще не окончательный вариант и доработки будут. В законе нет ничего сверхъестественного, удивительного и революционного.

— Вам не кажется, что Чечня получила огромные привилегии?

— Республика возрождается и восстанавливается после тяжелых событий. Экономику необходимо поднимать, тем более что сейчас она не на самом высшем уровне. Ни о какой свободной экономической зоне речи не идет. А то, что доходы от продажи нефти будут оставаться в Чечне, это уже одобрено президентом Путиным и это только облегчит нагрузку на федеральный бюджет страны, так как вся прибыль пойдет на восстановление инфраструктуры в республике. Чечня будет строиться, максимально опираясь на собственные силы и ресурсы. Этот документ необходим для нас, чтобы ускорить темпы восстановления ЧР.

Саланбек Хаджиев, руководитель компании “Грозгаз”, входил в состав совета по разработке документа о разграничении полномочий:

— Не думаю, что это какой-то шокирующий договор... Да, сначала его посчитали чуть ли не скандальным. Но ведь речи уже не идет о том, что задумывалось изначально. Ведь когда мы разрабатывали закон, привилегии для Чечни были расписаны на 20 страницах, теперь осталось только 3. Так что ни в каком особенном положении Чечня не окажется, бонусы сократили в семь раз.

— Там был, в частности, замечательный пункт, что жители Чечни освобождаются от платы за газ и свет...

— Да, этому я уделял особое внимание, потому что проблемы газа мне знакомы. У нас сейчас критическая ситуация. Наш “Грозгаз” находится в таком бедственном положении, что люди завтра могут на работу не выйти. А этот пункт убрали, ведь ничего бесплатного не бывает.

Дауд, капитан ГРУ ГШ МО РФ:

— Это разграничение наделало много шума у нас в Грозном. Закон замечательный, но я что-то недопонял про пункт, где российские силовые структуры не имеют права вмешиваться во внутренние дела республики, который был в начальном варианте. Это как понять? Я сам чеченец, но вместе с тем русский офицер. И как будет проходить моя служба здесь дальше? Правильно, что его убрали.

Премьер-министр Чечни Сергей Абрамов:

— Как вы оцениваете договор?

— Я доволен договором и проделанной работой. Вопросы могут возникнуть в ходе дальнейшего рассмотрения, но проект составлялся уже с учетом замечаний. В составлении принимали участие различные социальные слои общества, начиная от профессиональных юристов и заканчивая рядовыми гражданами. Моя задача была сделать документ максимально жизнеспособным. Я думаю, он оказался не размытым, а довольно упругим, конкретизированным.

— Что такое зона экономического развития?

— Правовой статус этой зоны еще до конца не определен. Это произойдет лишь после постановления Правительства РФ.

— Какой внешнеэкономической деятельностью займется Чечня?

— Различной, как и остальные регионы нашей страны.

— Нам выдавали ваучеры на сумму 10 тысяч рублей, а на какую сумму выдадут их чеченцам?

— Этим вопросом займутся финансовые органы. Ими сумма будет проиндексирована на нынешние деньги.




Партнеры