Москву сравнивают с Лас-Вегасом, и небезосновательно. Масштабы игорного бизнеса на самом деле сопоставимы. Правда, буквально на днях высокопоставленный чиновник мэрии сначала напугал, но тут же обрадовал москвичей. По результатам проверок выяснилось, что 80% игорных заведений не соответствуют новому городскому закону города от 23 ноября 2005 г. №58 “О размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы”. Но контролирующие органы хлеб недаром едят — 52% нарушителей (то есть 40% игорных заведений столицы) закрыто в только что завершившемся первом квартале этого года.
Корреспондент “МК” не поленился и проехался по Москве, надеясь не на бумаге, а своими глазами лицезреть сотни закрытых игровых залов и их несчастных владельцев. Но — ни того, ни другого не увидел.
Первый адрес, где я остановился, — улица Садово-Самотечная, 6. Здесь игровой зал расположен по соседству с частной стоматологической клиникой. А в законе №58 сказано: “Запрещается размещение игорных заведений в помещениях медицинских учреждений”. Впрочем, формально буква закона соблюдена — вход отдельный, но зачем было писать эту норму, если обойти ее можно, всего лишь поставив еще одну дверь стоимостью 300 баксов? Ну да ладно... Захожу в зал и вижу трогательную сцену: наряд милиции в полном составе и при оружии (!) увлеченно “режется” в автоматы. Администратор заведения охотно поясняет, что комиссии у них были, нарушений не выявили, и все прекрасно...
На Сухаревской площади наблюдаю не менее дивную картину: огромный шатер зала игровых автоматов расположен почти над выходом из станции метро “Сухаревская”. (Цитата из закона: “Запрещается размещение объектов игорного бизнеса... на территории Московского метрополитена, в 25-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена...”) Внутри зала очаровательная девушка тоже говорит мне, что все у них нормально, комиссии бывают часто, но к ним, дескать, не придерешься. И действительно не придерешься, не внутри ведь метро расположили и не сбоку “прилепили”, а над...
Помимо закона, готовясь к рейду, я изучил еще один любопытный документ — Постановление правительства Москвы от 7 февраля 2006 г. №69-ПП: “О неотложных мерах по наведению порядка в игорном бизнесе Москвы”. Там в пункте 8.1. сказано: “Провести инвентаризацию земельных участков, на которых расположены залы игровых автоматов, установленные в быстровозводимых торговых павильонах, на предмет соответствия размещения этих залов условиям выданных разрешений, определяющих целевое использование земельных участков, на которых размещены павильоны”. Сказано хитро, но смысл, надо полагать в том, что надо разобраться с необходимостью иметь в городе такую прорву игорных заведений.
А вот и живая иллюстрация к постановлению — по адресу проспект Мира, 112. У метро “Алексеевская” жмутся друг к другу аж 4 салона! Два из них непосредственно в 112-м доме, два на площадке у метро. В законе вроде бы сказано: в жилых помещениях размещать игровые заведения нельзя. Но и тут владельцы заведений закон “сделали” в два счета, будто он специально для них написан! У залов в доме — отдельный вход, не со стороны подъездов. И жители, видимо, должны быть несказанно этому рады. А два других заведения как раз установлены в “быстровозводимых торговых павильонах”.
Ну как в ходе рейда было миновать Мекку столичных лохотронщиков — район станции метро “ВДНХ”? Прямо рядом с метро расположено четыре заведения. И тех, кого не обобрали лохотронщики, “доделывают” игровые залы. В одном из них администратор так и не смог сказать мне, когда его заведение открылось официально. Предположил, что около года назад. Вот только местные жители уверили меня в том, что открылся зал именно в этом году. Выходит, и разрешение на открытие получено уже после принятия закона и постановления правительства. А также вопреки заявлению того самого высокопоставленного чиновника мэрии, что начиная с декабря 2005 года по настоящее время комиссия правительства города по игорному бизнесу не выдала ни одного разрешения на открытие новых залов игровых автоматов...
В зале, соседнем с новоявленным, со мной даже говорить не стали — просто указали на лицензию, висевшую на стене: мол, вся информация там. Информация такая: в графе адрес значился Боенский проезд. Может, я чего-то не понял и находился в тот момент в районе Нижегородской улицы? Наверное, заигрался...
Убедившись в том, что игорный бизнес никаких страшных законов-постановлений как не боялся, так и не боится (во время всей поездки ни одного зала с замком на двери обнаружить не удалось), я лишь пожалел несчастные власти, которые так стараются избавить Москву от гнезд греха, да все никак не выходит... Но тут вспомнил еще про один пункт: а что же говорится в документах правительства Москвы о знаменитых “столбиках” и “ромашках”, стоящих прямо в магазинах?
Глянул — тоже ничего хорошего. По закону до 15 февраля 2006 года следовало отозвать все ранее выданные разрешения на установку таких “народных” автоматов и новых разрешений категорически не выдавать. Это вселило оптимизм: может, хоть тут власти победили заразу? Но эйфория в голове продержалась недолго — ровно столько, сколько ехать от ВВЦ до Лосиноостровского рынка.
Правда, здесь мне даже показали один закрытый властями автомат. Стоит он себе одиноко под открытым небом и не мигает, что не может не радовать, но... Как оказалось, это только на улице. А в соседних магазинах, где установка вообще любых игровых автоматов запрещена, мирно стоят себе те самые “столбики”-“ромашки”, собирая вокруг наивных пенсионерок да торгашей, охочих до быстрого обогащения. Докладываем товарищам проверяющим через газету: одно гнездо порока находится по адресу Анадырский проезд, дом 8, стр. 1, другой адрес — Анадырский же проезд, дом 17...
Надо заметить, что рейд “МК” проходил по совершенно случайному маршруту, специально никакого компромата мы не искали. Из чего можно предположить, что с игорными заведениями похожая ситуация наблюдается по всей Москве (дай бог, если мы не правы, но вряд ли). О каких таких 40% закрытых игорных заведений говорят чиновники — для нас, как, наверное, и для всех москвичей, доверяющих собственным глазам, остается загадкой. Разгадку которой мы вчера полдня безуспешно пытались получить в соответствующем департаменте горадминистрации. Но там ни в какую не брали трубки. Видно, как раз в это время закрывали очередной притон...
60 казино и 3 тыс. залов игровых автоматов действуют в Москве, согласно официальной статистике. Общее количество единиц игровой техники оценивается независимыми экспертами в 70 тысяч. На тысячу жителей приходится по 6—7 азартных аттракционов (больше, чем в любой другой столице).
За один игровой стол предприниматель платит 100 000 руб. в месяц, за автомат — 3750 руб.
$6 млрд. долларов — так оценивается годовой доход от игорного бизнеса в Москве.
ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ПОЛГОДА ЖДУТ
Попытались “разрулить” игорный бизнес и в Госдуме. Сначала депутаты подготовили сразу несколько разных по степени радикализма законопроектов, но потом на долгое время в истории с казино воцарилась тишина. И только 24 марта парламентарии в первом чтении приняли законопроект, который оставит на рынке лишь крупных игроков. Так и не решившись вынести казино за пределы Москвы, Питера и Сочи, парламентарии решили сократить их количество. По новому закону казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы и тотализаторы не смогут размещаться в жилых домах, детсадах, школах, вузах и медучреждениях. С вокзалов и из аэропортов игроков тоже погонят.
Впрочем, все это — только начало блужданий по игорным джунглям. Законопроекту предстоит еще второе чтение — именно тогда в документ вносятся основные поправки. Причем, когда оно состоится — сейчас никто утверждать не рискнет. А за ним и третье. Потом — согласие Совета Федерации и утвердительная резолюция президента. И на каждом из этих этапов скорее всего законопроект будет тормозиться. Слишком большие деньги крутятся в “одноруких бандитах”, чтобы просто так, за здорово живешь, хозяева этого бизнеса решили от него отказаться. Так что наиболее реальны два прогноза о том, когда парламентарии укротят бизнес “на страстях” игроманов: или после дождичка в четверг, или когда рак на горе, сами понимаете, свистнет. В такой ситуации у властей субъектов Федерации шансов навести порядок самим гораздо больше.
