Во всем мире началом нового политсезона считается день, когда отдохнувшие депутаты соберутся на первое после летних каникул заседание. Россия — не исключение. Значит, сезон откроется 4 сентября...
И как бы кто ни делал вид, что Дума ему “по барабану”, принятые ею законы напрямую сказываются на жизни каждого. А потому нелишне знать, что там у них в планах на осень.
ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ. В начале сентября станет известно, смогут ли граждане в полном объеме воспользоваться дарованной им депутатами “дачной амнистией” — упрощенным порядком регистрации недвижимости, приобретенной до вступления в силу Земельного кодекса. Вступить в силу закон должен 1 сентября, но цена ему — полкопейки без подготовленной правительством формы специальной декларации (в нее должны вноситься нежилые постройки вроде гаражей и бань). О том, что такая декларация разработана, ничего пока не слышно. Зато летом наконец внесен в Госдуму закон о едином государственном кадастре недвижимости. Как только депутаты его примут, не отвертеться нам от единого налога на недвижимость, который придется платить в процентах от рыночной стоимости земли или квартиры. Но до президентских выборов можно расслабиться — новыми налогами власть нас едва ли обрадует, но потом...
БЮДЖЕТ. Главным “хитом” осени будет, конечно, бюджет на 2007 год. Правительство по закону обязано внести его в Думу не позднее 26 августа, а на 22 сентября уже назначено первое чтение. После окончательного встраивания парламента в путинскую “вертикаль” все меньшее число депутатов может повлиять на содержание главного финансового документа страны. Собственно, кроме верхушки “Единой России”, никто и не может. Да и ее возможности в битве с Минфином весьма ограничены.
ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ. Прежде чем принимать бюджет, депутаты должны в авральном порядке принять “демографический” закон о повышении детских пособий. Правительство внесло его в начале июля, и до окончания весенней сессии Дума нажать кнопки “за” не успела. Предлагается увеличить с нового года с 700 до 1500 рублей ежемесячные выплаты на первого ребенка и до 3000 рублей — на второго. Получать эти деньги смогут и неработающие матери. А работающим дадут по 40% от заработка (не меньше 1500 и 3000 рублей и не больше 6000 рублей в месяц). Все это — до достижения дитятей полутора лет... Кстати, обещанный закон о “материнском капитале” в 250 тысяч рублей правительство до сих пор еще не внесло, а ведь деньги на эти цели тоже должны быть учтены в бюджете 2007 года: президент обещал.
СПИРТНОЕ. В октябре намечено второе чтение закона, вводящего госмонополию на спирт. После вступления в силу предыдущего закона, принятого ради наведения порядка на алкогольном рынке, случился тот винно-водочный кризис, свидетелями которого мы являемся. Даже непьющим страшно подумать о том, что может произойти, если следующее нововведение будет претворяться в жизнь теми же руками...
РАЗНЫЕ ПАКОСТИ. А для принятия непопулярных решений у депутатов времени осталось совсем чуть-чуть. Собственно, эта осень да зима: летом будущего года начнется избирательная кампания по выборам в новую Думу. Так что если не примут сейчас закон об ужесточении наказаний за нарушение Правил дорожного движения, как просит МВД, — значит, не примут еще года два. Поэтому и спорный Лесной кодекс, и сомнительный закон об автономных учреждениях, который позволит приватизировать многие бюджетные организации в сфере науки и культуры, власти будут стараться протащить через парламент до весны.
ЗВЕРИ. Включен в думский календарь и совершенно замечательный закон “О защите животных от жестокого обращения”. Распространяется он на всех домашних и диких животных, “кроме беспозвоночных, паразитирующих на других животных и человеке” (то есть глистам и блохам-вшам с клещами защита не обещается). В 1999 году закон был принят, но отклонен президентом, и с тех пор лежит, бедняжка, без движения...
ДЕЖА ВЮ. Среди парламентских комитетов есть совершенно замечательные, придуманные лишь для того, чтобы дать хорошее кресло и персональную машину хорошему человеку. Вот, например, Комитет по делам национальностей. В плане на осень у него ОДИН законопроект — “Об основах государственной национальной политики” (внесен в Госдуму в 2003 году). В планах на весеннюю сессию 2006 года у этого комитета тоже был ОДИН законопроект — догадайтесь какой? Правильно, тот же самый...
ПАРТИИ. В октябре в нескольких регионах сразу пройдут выборы в местные парламенты, и все это (не ходи к гадалке!) будет накалять отношения между думскими партиями–конкурентами. На этих выборах власть еще не сумеет опробовать последние свои избирательные задумки вроде досрочного голосования или запрета на участие в выборах тем, кто признан экстремистом, — закон, который разозлил даже сдержанного главу ЦИКа Александра Вешнякова, еще находится “в работе” в парламенте. Но надеяться на то, что его не примут, не приходится — такова воля Кремля.
Собственно, говорить о том, над чем собирается работать Дума осенью, до некоторой степени бессмысленно. Над чем захочет Кремль — над тем она и будет работать.
