Сегодня вступает в силу долгожданная многомиллионной армией российских дачников и других владельцев незаконных домов, земельных участков и гаражей амнистия. Однако прежде чем вставать в шесть утра и бежать в ближайшее отделение Росрегистрации за свидетельством о приватизации, сто раз подумайте.
Во-первых, в ближайшее время там наверняка будут гигантские очереди. А во-вторых, собственность — это не только право, но еще и куча обязанностей. В первую очередь — обязанность платить налоги на землю и имущество, которые в ближайшей перспективе обещают обернуться весьма ощутимыми ежегодными расходами.
До последнего момента никто не знал, удастся ли чиновникам уложиться в срок. МЭРТ никак не могло родить формы декларации, техпаспорта, выписки из похозяйственной книги, необходимые для легализации строений. Потом документы в течение двух недель добирались до Минюста, где их должны были зарегистрировать, т.е. официально утвердить. Говорят, что вопрос решался на уровне руководителей двух ведомств: Греф торопил Чайку, Чайка успокаивал Грефа. В конце концов никто не подвел. Чиновники уверяют, что вот прямо сегодня можно пойти в местное отделение Росрегистрации и заполнить соответствующую декларацию (если, конечно, бланков хватит на всех желающих). Есть, правда, в законе несколько “но”.
Прежде чем пытаться легализовать постройку (дом, баню, гараж и т.д.), нужно разобраться с участком, на котором все это хозяйство стоит. Без правоустанавливающего документа на землю и кадастрового плана участка на порог Росрегистрации вас не пустят. (Исключение составляют члены садоводческих товариществ, у которых право постоянного бессрочного пользования оформлено на само товарищество.) Кадастровый план собственникам участка оформляют бесплатно, несобственникам — за 300 руб. Хуже, если сведений об участке в госземкадастре пока нет. Тогда заявителю придется за свой счет провести межевание, что весьма накладно: средняя стоимость услуг уполномоченных фирм в Подмосковье — 7—15 тыс. руб. Сроки — минимум два месяца, а при большом количестве желающих — полгода. После межевания нужно обращаться в территориальное управление Роснедвижимости, ставить участок на кадастровый учет и только потом, вооружившись всеми имеющимися документами, идти штурмовать Росрегистрацию. Чиновники хором признают, что зарегистрировать право собственности на землю будет непросто. Бумажек на руках у граждан великое множество, и некоторые из них под амнистию не попадут (например, распоряжение председателя колхоза или директора предприятия о выделении земли). С каждым конкретным случаем будут разбираться на месте.
Гораздо больше повезло тем гражданам, у кого правоустанавливающий документ на землю имеется и претензий к нему со стороны государства нет (например, это свидетельство зеленого цвета, выданное после 1999 года). Приватизировать строения этим счастливчикам большого труда действительно не составит. Достаточно просто подробно рассказать о них в декларации: указать адрес, назначение, площадь, год создания, материалы наружных стен, сведения о подключении к инженерным сетям и т.д. Чиновники уверяют, что образец заполненной декларации можно без проблем отыскать на правовых сайтах в Интернете, а также в территориальных органах Росрегистрации и Роснедвижимости.
Хозяевам домов, построенных на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), чтобы стать полноправными собственниками, нужна не декларация, а технический паспорт, который выдается и составляется БТИ. Стоимость услуги — от 2,5 тыс. руб. за объект в зависимости от его размеров и конструктивных особенностей. Срок исполнения — 1 месяц. С готовым техпаспортом, а также заключением местных властей о том, что дом находится в границах выделенного участка, нужно также идти в Росрегистрацию. Ни разрешения на строительство, ни акта о вводе дома в эксплуатацию, ни заключения СЭС и пожарных по “дачной амнистии” не требуется. Правда, надо иметь в виду, что без акта о приеме дома в эксплуатацию строение можно зарегистрировать только до 1 января 2010 года. А разрешение на строительство должны потребовать у каждого, кто начал застраивать участок после введения в действие Градкодекса, т.е. 30 декабря 2004 года. Впрочем, поскольку на сознательность граждан рассчитывать не приходится, чиновники пока не могут объяснить, как эта норма будет (и будет ли вообще?) действовать на практике.
Хозяевам домиков и земли, ставшим полноправными собственниками, необходимо понимать, что теперь государство взяло их на крючок. Все их недвижимое имущество попало в базу, и скоро по указанным в декларациях адресам придут повестки об уплате налогов. Кстати, с 1 января 2006 года система расчета налога на землю изменилась — теперь его устанавливают местные власти в зависимости от кадастровой стоимости земли. По предварительным данным, после введения новой системы земельные поборы в Подмосковье уже увеличились примерно в 6 раз.
Собеседники “МК” в ведомственных структурах считают, что торопиться с приватизацией нужно только тем гражданам, кому необходимо распорядиться своим имуществом (продать, подарить и т.д.) уже в ближайшее время. У остальных есть как минимум три года на раздумья. Ведь по сути “дачная амнистия” — это подарок государства, который никого ни к чему не обязывает.
