Аукнется на всю Россию

В Думе примут закон о дыре в кошельке

22 сентября 2006 в 00:00, просмотров: 144

Мы часто платим за то, что должно быть бесплатно. Готовьтесь платить больше...

Сегодня Госдума примет во втором чтении закон о создании в России автономных учреждений (АУ). Последствия этого решения на своей шкуре почувствуем мы все. В нечто непонятно какой формы собственности — АУ — завтра превратятся многие школы, вузы, библиотеки, театры, музеи, а государство снимет с себя обязанность их финансировать (разве что в части выполнения госзаказа). Деньги АУ будут зарабатывать сами. Вопрос на засыпку: на ком?

Закон вызвал много споров. О том, каким он в результате получился, мы поговорили с первым заместителем председателя думского Комитета по образованию и науке Госдумы Олегом СМОЛИНЫМ (КПРФ):


— Подписавшие и поддержавшие закон единороссы уверяют, что ко второму чтению он изменился к лучшему...

— К лучшему изменилось принципиально лишь одно: раньше предполагалось, что решение о преобразовании бюджетного учреждения в АУ будут принимать чиновники, а теперь у коллективов спросят, хотят ли они становиться АУ. Но с другой стороны, известно, как у нас увольняются продавцы по собственному желанию директора магазина...

— Но почему вы считаете, что АУ — это плохо?

— ...Вот ректор московского вуза говорит: “Зачем мне ваши бюджетные студенты по 800 долларов, если у меня полно готовых заплатить по 3—5 тысяч долларов”? Преобразовавшись в АУ, такой вуз получит возможность сократить или вообще уничтожить бюджетные места и зарабатывать деньги как следует. Но, к сожалению, количество денег в кармане папы не сказывается напрямую на количестве серого вещества в голове дочки или сына, и в Кембридже или Гарварде, хотя там и платное обучение, отбор ведется не по толщине кошелька... У нас же в стране абсолютное меньшинство в состоянии платить за обучение по 3—5 тысяч долларов. Для тех, кто нуждается в социальных гарантиях, возможности получить образование резко сократятся.

— Разве речь идет только о вузах?

— О школах, детских садах, колледжах, лицеях, музеях, театрах, организациях соцзащиты, государственных научных учреждениях, службах занятости...

Видимо, в зале заседания будет решаться вопрос о том, как быть со школами и детскими садами: среди поправок, по которым комитет не смог принять решение, есть такая, что предлагает в сфере образования ограничиться вузами. Тем более что при обсуждении закона в первом чтении нам обещали, что школы не тронут...

— Когда закон принимался в первом чтении, Союз ректоров и профсоюзы работников науки и образования были категорически против. Теперь они сняли свои возражения. Почему?

— Партия власти продемонстрировала все возможности использования “административного испанского сапожка” и “начальственного кола”. Людей ломали — я знаю больше, чем могу говорить. К тому же часть поправок этих организаций была учтена — не самые, впрочем, принципиальные. А среди лоббистов закона — многие ректоры престижных вузов и руководители успешных театров, у которых появляется реальная возможность стать в несколько раз богаче, приватизировать за бесплатно приличное имущество, платить больше своим сотрудникам, сделать многое для своих вузов и театров... Но нельзя же сказать, что России нужны только престижные театры и вузы, а остальные должны умереть.

— Но в законе нет ни слова про приватизацию...

— Это случится по факту. После образования АУ все имущество, которое принадлежало бюджетному учреждению, будет поделено на не особо ценное и особо ценное. Не особо ценным руководство АУ может распоряжаться как хочет: продавать, закладывать, вносить в уставной капитал частных компаний и т.д. А отсюда — шаг до приватизации... Особо ценным имуществом тоже можно распоряжаться, но с согласия чиновника. Представьте, я — ректор, вы — чиновник. Я прихожу к вам и говорю: “Давайте это здание запишем в не особо ценное имущество, а я вам что-нибудь отстегну”. Тут двумя процентами не ограничится, откаты будут приличные...

— Как быстро пойдет процесс?

— Благодаря действиям оппозиции и профсоюзов рубить хвост кошке будут не сразу, а по частям. Процесс вытеснения бесплатных услуг платными пойдет не так быстро, как хотелось бы авторам закона, но гораздо быстрее, чем сейчас. А первые АУ могут появиться в России уже в этом году...




    Партнеры