По новым правилам в будущем процесс реинкарнации (тибетцы верят в то, что после смерти далай-ламы его душа вселяется в другое тело) должен будет получать одобрение со стороны китайских властей: в документе говорится, что Пекин не потерпит “вмешательства” в этот процесс человека или организации из-за границы. В 1995 году далай-лама, живущий с 1959 года в эмиграции в Индии, избрал 11-го панчен-ламу, считающегося очередным воплощением Будды на земле и занимающего вторую ступень в тибетской иерархии после далай-ламы. Вскоре шестилетний ребенок и его родители исчезли. Официальный Пекин при этом номинировал на пост панчен-ламы другого мальчика.
