На минувшей неделе депутаты Госдумы приняли сразу в трех чтениях правительственный законопроект об одномоментном увеличении с 1 октября 2007 года базовой части трудовых пенсий всех видов (по старости, инвалидности и случаю потери кормильца) с 900 рублей до 1260 рублей в месяц. По мнению аналитиков, эти шаги призваны поднять настроение у пенсионеров и инвалидов перед выборами Госдумы и президента.
На пленарном заседании Государственной думы в первом чтении, а затем в целом был принят законопроект об увеличении с 1 октября базовых размеров пенсий. Закон “О внесении изменений в федеральный закон “О трудовых пенсиях в РФ” в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий” предусматривает увеличение трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Согласно новому законопроекту размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличится с 900 до 1260 руб. в месяц. У людей, достигших возраста 80 лет, она вырастет с 1800 до 2520 руб. в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности составит для первой группы 2520 руб. в месяц, для второй группы — 1260 руб. в месяц, для третьей группы — 630 руб. в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца составит: для детей, потерявших родителей (круглых сирот) — 1260 рублей, для других нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца — 630 рублей. Базовая часть трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, будет рассчитываться в зависимости от их количества. На каждого иждивенца базовая часть пенсии будет увеличиваться на 420 руб. Помимо этого увеличатся также пенсии, исчисляемые относительно базовой части трудовой пенсии. У людей, получающих по две пенсии, увеличению подвергнутся обе.
Поправки, принятые в столь авральном режиме, имеют политическую подоплеку. В России стартовала новая выборная кампания, и государство дает ясный сигнал пенсионерам — наиболее активным избирателям: мы заботимся о вас. Не случайно новый премьер-министр РФ Виктор Зубков в одной из первых своих речей пообещал следить за повышением пенсий. “Текущие пенсии надо повышать за счет роста экономики, повышения собираемости налогов, вывода из тени заработной платы”, — сказал премьер и добавил, что в ближайшее время правительство внесет в Госдуму законопроект, согласно которому государство будет удваивать добровольные пенсионные накопления граждан.
Деньги, конечно, будут нелишними в кошельках пенсионеров и инвалидов. Но назвать этот шаг прорывом язык не поворачивается. Для сравнения, минимальная базовая пенсия в Португалии и Греции — беднейших странах Евросоюза — начинается с 500 евро (17,5 тыс. рублей). Противоречия и нестыковки в законе, когда, с одной стороны, работник сам зарабатывает себе на пенсию, но платит за него работодатель, а с другой — выплата пенсии является обязанностью государства, вынуждает граждан своевременно заботиться о своем будущем.
Однако менее 5% будущих пенсионеров перевели свою накопительную часть пенсий в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и частные управляющие компании. Доходность инвестирования государственной управляющей компании Банка развития (Внешэкономбанк) в первом полугодии составила только 5,69% годовых при инфляции 5,7%. Тем не менее эти “достижения” не помешали УК Банка развития при падающем рынке обойти треть частных игроков на “пенсионном” рынке. Большинство будущих пенсионеров предпочитают получать высокую зарплату в конвертах или по серым схемам сейчас, чем думать о сытой старости в будущем и требовать от работодателей законных отчислений в Пенсионный фонд России. Этот феномен объясняется просто — основная часть работающего населения страны устала от непонятных и порой нелогичных экономических реформ и живет одним днем.
На прошлой неделе правительство сделало очередной шаг в реформе. Были утверждены поправки к постановлению правительства от 1 февраля 2007 года, устанавливающему правила инвестирования пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов. Согласно документу НПФ смогут теперь напрямую вкладывать пенсионные резервы в “нежилые здания, нежилые помещения, строения и сооружения, находящиеся на территории РФ и введенные в эксплуатацию в установленном порядке, земельные участки, занятые указанными зданиями, строениями и сооружениями”. Максимальная доля таких инвестиций не может превышать 10%. Однако заработать на приобретении и сдаче в аренду коммерческой недвижимости смогут лишь крупные пенсионные фонды. Насколько удачным будет этот ход, можно будет понять уже к концу года.
