Столичные застройщики и чиновники начали совместную борьбу против роста цен на цемент и другие стройматериалы. Стоило сразу нескольким строительным компаниям объявить бойкот торгам по горзаказу из-за несоответствия стартовой стоимости лотов реальной ситуации на рынке недвижимости, как мэр города Юрий Лужков обратился с жалобой в ФАС. Градоначальник потребовал разобраться с ценовой политикой производителей цемента, не отвечающей, по его мнению, задачам жилищного нацпроекта.
Вторая война против главного монополиста цементной отрасли — “Евроцемент груп” началась, как и в 2006 году, в разгар строительного сезона. В апреле спрос на сырье со стороны застройщиков вырос сразу на 20%, и цены не заставили себя ждать. Уже к июню они взлетели на 35%, вместо обещанных монополистом по итогам года 17%. Летом за застройщиков вступилась Ассоциация строителей России, но ее голос услышан не был. Как указал в своем письме к ФАС Юрий Лужков, “с начала 2007 года фактические цены на цемент в стране возросли с 2740 до 5260 рублей за тонну, а в Московском регионе — с 2900 до 6500 рублей”. “Тяжелая артиллерия” в лице московской мэрии подключилась к атаке на “Евроцемент груп” не случайно. В конце лета — начале осени московские застройщики, традиционно работающие по горзаказу, перестали участвовать в торгах на право строительства муниципальных домов. Причина — несоответствие стартовой цены, указанной в лотовой документации, реальной себестоимости строительства. “Повышение цен на цемент, а также рост зарплат в строительной отрасли автоматически привели к увеличению стоимости подрядных работ объектов жилищного строительства, однако правительство Москвы своих расценок не изменило”, — поясняют застройщики.
Горадминистрация в 2007 году планировала инвестировать в строительство 1 кв. м муниципального жилья 30 тыс. руб. Исходя из этого были рассчитаны стартовые условия торгов по всем объектам городской жилищной программы. Первые полгода застройщики исправно приходили на торги, и многие компании набрали себе горзаказа до 70% от общего объема строительства. Однако когда и без того невысокая рентабельность муниципальных проектов упала до нуля, их терпение лопнуло. Тендерный комитет за последнее время не смог найти подрядчиков на строительство 100 тыс. кв. метров социальной жилплощади. От участия в торгах из-за низкой стартовой цены лотов стали отказываться даже панельные застройщики, традиционно работающие с мэрией Москвы. Ситуация осложняется тем, что почти все адреса городской жилищной программы имеют привязку к конкретным сериям домов. И если компания, строящая, например, популярную в столице серию П-44Т, не приходит на торги, то оперативно заменить ее кем бы то ни было другим практически невозможно.
В Департаменте жилищной политики и жилого фонда отмечают, что 100 тыс. кв. м для города — это большая потеря. Например, по соцнайму в этом году планируется ввести в эксплуатацию 260 тыс. кв. м. “Мы уже столкнулись с дефицитом жилых площадей под соцнужды в объеме 400 тыс. кв. м (их планируется выкупить в коммерческих жилых объектах. — “ЭВ”.). Не хватает только, чтобы эти цифры увеличились”, — вздыхают чиновники.
В конце сентября 9 крупных столичных застройщиков написали письмо Юрию Лужкову с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и пересчитать себестоимость строительства муниципального жилья в сторону повышения. По их мнению, существующие расценки должны быть увеличены хотя бы на 15—20%. Кстати, жалуются строители не только на производителей цемента, но и на самих чиновников, существенно занижающих оплату труда на объектах горзаказа. Например, если средняя зарплата по отрасли составляет 25 тыс. руб. (столько, например, получает монтажник, строящий коммерческое жилье), то город готов за точно такую же работу заплатить чуть менее 15 тыс. руб. “Но рабочие — они же не дураки. Никто, да еще в три смены, за такие деньги вкалывать не станет. В результате разницу приходится погашать за счет компании”, — жаловался “ЭВ” представитель известного домостроительного комбината. ДСК, конечно, деваться некуда. Их бизнес — как палка о двух концах. С одной стороны, не хотелось бы работать себе в убыток. С другой — без горзаказа невозможно загрузить мощности предприятий. Вот и приходится достигать компромисса с московскими чиновниками и уже совместными усилиями искать виновных за пределами системы.
В 2006 году мэрии Москвы удалось привлечь внимание ФАС к действиям цементных монополистов. После долгой тяжбы “Евроцемент груп” все-таки выплатила самый крупный в истории применения антимонопольного законодательства штраф в размере 267 млн. руб. На этот раз (а жалоба Лужкова скорее всего будет услышана ФАС) наказание может вырасти до полумиллиарда рублей и выше, поскольку с мая текущего года в качестве штрафных санкций взимаются не фиксированные суммы, а проценты с оборота компании-нарушителя.
Что касается предложения столичных застройщиков пересмотреть ценовые параметры строительства жилья по горзаказу хотя бы в части зарплат, то мэрия своего ответа на эту инициативу пока не давала.
