В энергодефицитной Москве существует большой процент неучтенных мощностей. То есть формально эта энергия за кем-то числится, но реально никак не используется. Московские власти намерены вывести бесхозные мощности из тени, создав условия для их реализации на свободном рынке.
“Электрическая и тепловая энергия — такой же товар, как все остальные, и, следовательно, должна свободно покупаться и продаваться”, — заявил мэр города Юрий Лужков. Верные завету градоначальника чиновники успели внести поправки о создании в РФ рынка энергомощностей в закон “Об электроэнергетике”, прошедший второе чтение в Госдуме.
Вопрос о создании свободного рынка энергомощностей в Москве возник не от хорошей жизни. После аварии, случившейся на Чагинской подстанции в мае 2005 года, столичным властям, во-первых, пришлось признать сам факт наличия дефицита энергии, во-вторых, инвестировать серьезные средства в его ликвидацию. В модернизацию московского энергоузла в общей сложности необходимо вложить свыше 250 млрд. руб. По решению энергетиков для всех вновь построенных объектов был введен тариф на подключение, составляющий 45 тыс. руб. за киловатт без учета НДС. Многие в горадминистрации посчитали такую меру чрезмерной. Столичный градоначальник недавно заявил, что в создание нового хозяйственного объекта инвесторы зачастую вкладывают меньше средств, чем в обеспечение его мощностями. “В результате развитие города затормаживается, а это недопустимо”, — подчеркнул Юрий Лужков. Источники в горадминистрации рассказали “ЭВ”, что изначально идея московского мэра по реформированию рынка энергомощностей заключалась в следующем: инвестор, покупая у энергетиков необходимые ему мощности по установленному тарифу, в обмен получает пропорциональную своему вкладу долю в имуществе энергетической компании. “Однако компания с таким количеством собственников будет непригодна для управления. Лужков это понял и от затеи отказался”, — сообщил собеседник газеты. Однако от создания рынка энергомощностей мэр отказываться не собирается. Этот вопрос уже был отработан в ключевых департаментах — жилищно-коммунального хозяйства, имущества, а также в комплексе экономической политики и развития. Коммунальщики в суть проблемы вникнуть не захотели: ведь для них энергия — это в первую очередь услуга, а не товар. Зато глава департамента имущества Владимир Силкин двумя руками за создание рынка. Он говорит, что, если организация отказывается от ненужных ей мощностей, она должна иметь возможность продать их тому, кому они необходимы, в том числе обратно энергетикам. “Если есть тариф на подключение, должен быть и тариф на отключение”, — шутит чиновник. Руководитель комплекса экономической политики и развития Юрий Росляк на пресс-матче в “МК” заявил, что поправки в закон “Об электроэнергетике”, касающиеся создания рынка энергомощностей, уже одобрены во втором чтении Госдумой. “С одной стороны, те предприятия и хозяйствующие субъекты, которые уже присоединены к электрической сети, получат возможность отдать лишнюю для них энергию на рынок, а с другой — эта мера будет стимулировать их к применению ресурсосберегающих технологий. Ведь как получается: сэкономил энергию, продал на рынке, получил доход. И тебе хорошо, и государству дополнительные мощности строить не нужно”, — поясняет суть нововведения Росляк. По данным горадминистрации, в 2007 году за счет сэкономленных мощностей будут подключены 24 новых объекта. В советские времена потребители энергии в Москве делились в пропорции 30% на 70%, причем меньшая доля приходилась на жилой сектор, большая — на промышленность. Теперь то же соотношение трактуется с точностью до наоборот. Число промпредприятий в Москве неуклонно снижается, а те, что продолжают работу, давно урезали или модернизировали производство и больше не нуждаются в прежних объемах мощностей. Они за ними числятся, но реально никак не используются. По словам Юрия Лужкова, если бы предприятие имело возможность продать излишки, например, в размере 300 кВт, то город сэкономил бы существенные средства на их создание. Но поскольку никаких стимулов для хозяйствующих субъектов сейчас не существует, эффективность использования ими энергии оценить невозможно. По мнению Владимира Силкина, энергорынок мог бы действовать в форме биржи, куда покупатели и продавцы подавали бы свои заявки. “Кто больше заплатит за предложенные киловатты, тот их и получает”, — поясняет Силкин. Выступить организатором торгов на бирже, по его мнению, могла бы “некоммерческая организация, подконтрольная правительству Москвы”. Представитель департамента экономической политики и развития (ДЭПР) в беседе с “ЭВ” выразил сомнения в целесообразности подобной системы, сославшись на технические трудности. По его словам, с трансформаторной подстанции в зависимости от ее мощности излишки энергии можно продать на расстояние от 300 м до 3 км и не дальше. “Из Бутова в Химки вы при всем желании никакие мощности не продадите”, — настаивает он. Владимир Силкин, в свою очередь, утверждает, что город и не ставит перед собой такую задачу. “Нам важно организовать взаимовыгодный обмен мощностями между организациями, сидящими на одном трансформаторе. Это позволит существенно улучшить ситуацию во многих дефицитных районах”, — заявил он “ЭВ”, уточнив, что к одному питающему центру, как правило, подключены не менее сотни потребителей.
