Без ГОСТов — на погосты

Излишне говорить, что в России молока и молочных продуктов потребляется значительно меньше по сравнению и с развитыми странами, и с рекомендациями специалистов по питанию.

Пятая часть из российских 230 кг — некачественная. Более того, по оценкам специалистов, не менее 10% молочных продуктов изготовлено из фальсифицированного сырья. На прилавках все больше пастеризованного, стерилизованного, обогащенного молока и все меньше натурального. Свежее молоко редко встретишь даже на продовольственных рынках.
Секрет молока, готового простоять 20 дней и не скиснуть, прост: оно приготовлено на основе сухих молочных смесей, разбавленных водой. Но самое постыдное для страны — это то, что на основе такого, с позволения сказать, “молока” производятся и кисломолочные продукты, гордо именуемые “сметаной”, “творогом” или “кефиром”.

Если бы эти продукты изготавливались только на основе сухого молока, было бы еще полбеды. Все чаще в молочных продуктах, да и в других продуктах питания, в том числе предназначенных для детей, применяются генно-модифицированные ингредиенты (ГМИ). Любопытный штрих: более 60% молочного рынка России контролируется четырьмя компаниями с иностранным участием. Которые крайне заинтересованы в увеличении импорта сухого молока и ГМИ из-за рубежа.

Далее вспомним о любимой вареной колбасе, технический регламент или стандарт для которой только предстоит разработать. Перечислим основные ингредиенты, входящие в состав колбасы одного из мясоперерабатывающих заводов: 30% — птичье мясо, 25% — субпродукты, 25% — соевый белок, 10% — собственно мясо, остальное — крахмал и вкусовые добавки. И при таком составе колбаса стоит дороже натурального мяса!

Если в колбасе этого завода различного мяса почти 40%, то в сосисках — не более четверти. Зато минимум еще одну четверть составляет все тот же соевый или трансгенный белок. Хотя четверть сои — это еще ничего. По данным “Гринпис”, встречаются мясные умельцы, умудряющие изготавливать колбасу с 80% ГМИ.

О качестве говядины или свинины нужно спросить у Роспотребнадзора и таможенных органов. Три четверти говядины и половина свинины сегодня импортируется из ближнего и дальнего зарубежья. В советские времена на каждой разделанной туше ставилось клеймо с указанием номера цеха, забойщика и ветеринарного врача. В наши дни мясо поступает из-за рубежа с готовым сертификатом качества. Производитель может выпускать продукцию трех категорий: для внутреннего потребления, для экспорта в развитые страны и для поставок в развивающиеся страны. Даже и не стоит угадывать, продукция какой категории поступает в Россию.

Еще раз о ГМИ

История генно-модифицированных продуктов начинается в 1954 году, когда была открыта двойная спираль ДНК. Ген — это часть ДНК, служащая для построения белка, который поступает в наш организм. Использование без обязательной маркировки продукции, содержащей ГМИ, на Западе запрещено не от хорошей жизни, а от недоисследованных последствий употребления подобных продуктов. Остаются невыясненными вопросы взаимодействия в человеческом организме чужеродных генов и искусственных белков.

Более или менее известны результаты употребления продуктов с ГМИ для детей до четырех лет. Детский организм к искусственным белкам еще не адаптирован, поэтому генно-модифицированные продукты вызывают повышенный риск возникновения у детей аллергий, пищевых отравлений, заболеваний щитовидной железы.

Власти неоднократно предпринимали попытки ограничить употребление пищевых продуктов с ГМИ. Достаточно вспомнить постановление Санэпиднадзора (предшественника Роспотребнадзора) об обязательной маркировке продуктов, содержащих более 5% ГМИ. Другой пример — прошлогодние поправки в московский городской закон “О продовольственной безопасности”, по которым запрещается использовать бюджетные средства на закупку и производство продовольствия, содержащего ГМИ. Бессилие и городских, и федеральных властей, помноженное на отсутствие законодательной базы (унифицированных стандартов), вынудили столичное правительство издать постановление о добровольной (!) маркировке продуктов, не содержащих ГМИ.

Напоследок краткий перечень импортных продовольственных товаров, в которых обнаружены ГМИ. Это и хлопья, и чай в пакетиках, и майонез, и плавленые сыры, и шоколад, и чипсы, и кетчупы, и даже многие газированные напитки. Прежде чем купить какой-нибудь товар из этого списка, повнимательней ознакомьтесь с надписями на упаковках.

Фальшивые обновки

По экспертным оценкам, мировой объем фальсифицированных товаров оценивается в $600 млрд. в год, или в 5% мирового потребительского рынка. Отсутствие утвержденных стандартов привело к тому, что на российском рынке доля подделок достигает 30%, а по оценке таможенных органов, в некоторых товарных группах доходит до 80%.

С российскими производителями все более или менее ясно — согласно закону “О техническом регулировании” сертификация производимой продукции производится добровольно, путем подачи соответствующей документации в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Где, как во всяком российском бюрократическом ведомстве, заветное разрешение может быть получено по “известному алгоритму”.

С импортными товарами несколько сложнее. Для начала разделим импортный ширпотреб на подделки известных брендов и просто некачественную продукцию. Подделки “под фирму” в импорте давно приобрели массовый характер. По данным таможенных органов, при поставках в Россию наибольшее количество подделок выявляется среди одежды, обуви, кондитерских изделий, других продуктов питания, парфюмерии, алкогольной и табачной продукции. В 2006 году было выявлено 1628 случаев поставок контрафактных товаров, хотя в 2005 году — лишь 390. За 2006 год таможней задержано более 3 млн. единиц контрафактной продукции. По прогнозам, в 2007 году эта цифра может превысить 4 млн. единиц.

Поставки низкокачественной, а часто неликвидной на Западе продукции являются прямым следствием отсутствия стандартов, или по-новому — технических регламентов. И пусть с 1 мая 2007 года восстановлено действие старых ГОСТов, но разрабатывались они, говоря простым языком, под “Жигули”, а на дворе уже давно время иномарок.

Кстати, об автомобилях. Наибольший рост продаж за последние три года показывают китайские легковушки. Если в 2004 году в России было продано всего 353 китайских легковых автомобиля, то в 2006 году этот показатель вырос до 22 138 штук, а по итогам первого полугодия 2007 года, продажи китайских легковых машин в России уже превысили прошлогодние объемы. Нет ничего удивительного в заявлениях китайских автозаводов, что Россия находится на первом месте в списке импортеров китайской автоиндустрии. Стандарты-то в России старые, “жигулевские”, а в Европу и Америку китайский автоширпотреб не пускают. Остается единственный рынок сбыта — Россия.

Правда, китайцы частенько “забывают” поставлять запчасти к своим самоделкам, но это вопрос не только экономический. Китай давно стремится прикупить на территории России крупное автопроизводство или на худой конец построить свой автозавод. Пока не получается, но кто хочет — тот добьется. Или договорится с кем надо. Уж мы-то своих чиновников знаем.

О масштабах российско-китайского сотрудничества “нефть в обмен на барахло” говорит тот факт, что Китай — единственный из крупнейших российских внешнеторговых партнеров, увеличивших за последний год объемы экспортно-импортных операций. В 2007 году Китай уверенно занимает третье место, стремительно догоняя Германию и Нидерланды, а доля КНР во внешнеэкономическом обороте России за год увеличилась на 14,3%.

По статистике, россияне чаше всего покупают одежду, обувь, бытовую технику и детские игрушки китайского производства. Почему же наши сограждане покупаются на дешевый китайский самопал, отлично зная, что он недолговечен и даже опасен для здоровья? Ответ — в результатах опроса ВЦИОМ, проведенного в августе этого года.

Оказывается, объяснение популярности китайского ширпотреба банальное — дешевизна, которую однозначно отметили 86% опрошенных. Это версия социологов. Версия экономистов также незамысловата — отсутствие технических регламентов или стандартов на ввозимую из-за рубежа продукцию. При наличии которых она была бы тут же забракована и не допущена на территорию страны.

Для полноты картины добавим версию правоохранительных органов — причина дешевизны китайских товаров заключается в масштабной контрабанде, в которой участвуют все. И простые китайцы, доверху нагружающие поезда своим барахлом и на каждой станции устраивающие мини-толкучку. И те же правоохранители, получающие на спецсклады эшелоны китайского тряпья. И таможенники, закрывающие глаза на декларируемую стоимость ввозимых товаров.

Выход есть

В начале этого года правительство США адресовало Правительству России ноту, в которой пообещало аннулировать договоренность о вступлении России в ВТО, если в ближайшее время не начнется реализация закона “О техническом регулировании”. Это значит, что в случае непринятия до 1 июля 2010 года многочисленных технических регламентов вся многолетняя работа по согласованию условий принятия России в ВТО пойдет прахом. Что же можно сделать? Неужели идти на поводу у американцев и выполнять их ультиматум? Оставим в стороне перспективу вступления в ВТО, которая имеет как плюсы, так и минусы. Ситуацию надо менять, не оглядываясь на Америку. Просто по той причине, что без жестких, обязательных для выполнений стандартов, ГОСТами они будут называться или иначе, мы с каждым днем увеличиваем вероятность масштабных техногенных катастроф внутри своей страны.

Прежде всего имеет смысл рассмотреть вопрос о прекращении действия закона “О техническом регулировании”, за пять лет показавшего полную непригодность, заменив его действовавшим ранее законом “О стандартизации”.
В Европейском союзе много лет действует директива об ответственности за выпуск опасной некачественной продукции. В США подобный закон работает с 1916 года. Даже в Китае закон, устанавливающий ответственность изготовителей и продавцов за качество продукции, принят в 1993 году. В России аналогичного закона нет. Почему бы его не принять? И тогда мы пойдем не против, а в русле общемировых тенденций.

Существующие стандарты, действующие до середины 2010 года, следует скорректировать с учетом достижений научно-технического прогресса, при этом некоторые стандарты можно взять в нормативных актах ЕС. А разработку новых стандартов взамен устаревших стоит поручить специальной организации, аналогичной существовавшему в Советском Союзе Росстандарту, подотчетному правительству. В России еще остались профильные НИИ и другие исследовательские организации по основным отраслям промышленности, в которых по-прежнему трудятся специалисты, обладающие знаниями и опытом в своих областях.

Работа по стандартизации российской экономики позволит не только изменить имидж всемирной помойки, укрепляющийся за нашей страной все прочнее. Новые или усовершенствованные стандарты сэкономят не только огромные средства и дополнительно увеличат ВВП страны, но и спасут многие тысячи жизней.

СПРАВКА "МК"

Объем подделок по некоторым группам товаров в 2006 году (в % от общего объема товаров)

Лекарства    15

Алкогольные напитки    30

Обувь, одежда    40

Ювелирные изделия    50

Аудио- и видеопродукция    70

DVD    80

Программное обеспечение    90