Еще раз в истинности утверждения о том, что строгость российских законов компенсируется их неисполнением, смогли убедиться подмосковные власти. Их волевое решение закрыть в регионе все игровые залы с 1 января 2008 года владельцы “одноруких бандитов” элементарно проигнорировали. Более того, на сторону несогласных встал наш самый гуманный в мире суд. Ситуация уже казалась патовой, но выход нашла Мособлдума, принявшая на днях закон об установлении огромных штрафов за отказ переоборудовать залы в казино. Но будет ли работать новый закон или его ждет участь предшественника?
“Однорукие бандиты” настолько достали жителей области, что они уже не знали в какие двери стучаться. “Спасите моего сына, он оставляет в игровых залах всю зарплату!”, “Моя дочь-школьница все деньги на обеды тратит на игровые автоматы” — такие обращения, а порой и слезные мольбы слышали депутаты на встречах с избирателями. В итоге еще в июне прошлого года они приняли закон, по которому с 1 января этого года все залы игровых автоматов должны быть либо закрыты, либо переделаны в казино с расширением площади, увеличением количества игровых столов и т.д.
Парламентарии считали, что одного запрета будет достаточно, но они ошиблись. Слишком большие деньги стоят на кону, чтобы владельцы игровых залов добровольно от них отказались. Тем более что на защиту их интересов встал… суд.
— Московская область одной из первых приняла решение о закрытии залов игровых автоматов, — пояснил зампредседателя Комитета по экономической и инновационной политике Павел Грудинин. — В то время как федеральное законодательство позволяет им работать до 1 января 2009 года. Владельцы игорных заведений воспользовались этой зацепкой, а суды почему-то оставляют без внимания областной закон и в своих решениях опираются только на федеральный.
Из-за “вилки” в законодательстве в Подмосковье, по информации Министерства потребительского рынка и услуг, до сих пор совершенно безнаказанно продолжают работать около 500 залов. Получается полный маразм — закон есть, но его исполнение зависит от желания акул игрового бизнеса. Нетрудно догадаться, к какому именно решению они склоняются больше.
Избавиться от казусов правоприменительной практики народные избранники планируют с помощью нового закона. По нему юридическое лицо в случае нарушения запрета на работу зала игровых автоматов может быть оштрафовано на один миллион рублей, а физическое — на 50 тысяч.
— Более того, наш комитет выступил с предложением, чтобы председатель Мособлдумы обратился в прокуратуру, — говорит Грудинин. — Необходимо обратить внимание этого ведомства на тот факт, что работа всех игорных заведений, кроме казино, на территории Московской области является незаконной предпринимательской деятельностью. Это еще один способ пресечь попытки к неисполнению закона.
К сожалению, в нашей стране редки случаи, когда с принятием закона проблема решалась окончательно. Так же и здесь. Скептики считают, что на взыскание с штрафников пресловутого миллиона (а может, и не одного) административным органам потребуется чуть ли не полгода. За это время только ленивые “игровики” не соберут денег на открытие казино. Плюс останутся в большой прибыли, а заодно подадут пример, как можно законно уходить от ответственности. Но депутаты не унывают.
— Дорогу осилит идущий, — философствует на эту тему Грудинин. — Можно, конечно, сложа руки ждать 1 января 2009 года, но мы этого делать не стали. Мособлума дала эффективный инструмент, который поможет добиться исполнения закона.
