Бери портфель — пошли домой

Кому грозит безработица?

24 ноября 2008 в 17:04, просмотров: 469

Правительство РФ фактически признало наличие угрозы массовых увольнений в результате экономического кризиса. Еще раньше о безработице в России заявил Всемирный банк. Население взбудоражено слухами о грядущих увольнениях, а сотрудники ряда компаний уже пострадали от них.

Озабоченность в верхах

О непростой ситуации на рынке труда говорил на Х съезде “Единой России” лидер партии, премьер-министр РФ Владимир Путин: “Уменьшение спроса в мировой экономике уже стало реальностью. Например, продажи автомобилей на крупных рынках в октябре по предварительным данным упали: в Японии — на 13%, в Европе — на 15%, а в США — более чем на 30%. Соответственно, сворачивается выпуск машин. Падают заказы на металл, в том числе и на российский. В результате наши металлурги, которые до половины своей продукции отправляли на экспорт, вынуждены сокращать производство. И таких глобальных цепочек, к сожалению, не две, не три, а больше. В этих условиях нужно быть готовым к структурным трансформациям на рынке труда”.

Еще раньше — 18 ноября — МВФ и Всемирный банк обнародовали доклад о состоянии мировой экономики. Эксперты Всемирного банка понизили прогноз по росту ВВП России с 6,8% до 6% на текущий год и с 6,5% до 3% на 2009 год. Причем в IV квартале 2008 года темпы экономического роста в России, по мнению Всемирного банка, могут замедлиться до 2%. В докладе прямо подчеркивается “угроза роста безработицы” в России.

К сожалению, с мнением Всемирного банка согласен и Росстат. 18 ноября он опубликовал предварительную макроэкономическую статистику за октябрь. По данным Росстата, “рост промышленного производства в России в октябре 2008 года существенно замедлился — до 1,6% в годовом сравнении против 6,3% в сентябре и 4,7% в августе”.

Отрасли, в которых возможны массовые сокращения, тоже определены. Помимо упомянутой премьером металлургии это строительство, машиностроение, горнодобывающая промышленность, автомобилестроение, транспорт. Да и работники ТЭКа в свете стремительного падения мировых цен на нефть не могут чувствовать себя спокойно.

Пока сокращения не сильно затронули реальный сектор экономики. Наиболее пострадавшими от безработицы стали сотрудники сферы “вокруг бизнеса”. Юристы, PRщики, аналитики, “офисный планктон”. И, конечно, сотрудники финансовых компаний и биржевики, в среде которых популярна горькая шутка: “С фондовой биржи — на биржу труда”.

По данным кадровых агентств, количество резюме от офисных сотрудников уже превышает количество соответствующих вакансий в 2—2,5 раза.

Волнения в низах

По мнению сотрудников службы занятости (Роструд), “пик сокращения штатов придется на весну 2009 года”. И это будет тяжелое время, потому что именно тогда начнутся масштабные сокращения в промышленности. Потому что в начале 2009 года закончится срок действия промышленных поставочных контрактов на этот год (они, как правило, годовые). За нарушения условий контракта может быть потребована неустойка. Поэтому в IV квартале 2008-го предприятия продолжают работать по инерции, даже если их продукция не находит дальнейшего сбыта. И сильно сокращать персонал пока не могут. Заключение же аналогичных контрактов на 2009 год из-за кризиса находится под большим вопросом.

Крупные промышленные предприятия во многих случаях остаются градообразующими. К сожалению, бизнес не смог за прошедшие годы обеспечить диверсификацию производств и массовое создание рабочих мест в российской глубинке. Только в столице и в ряде крупнейших городов у сокращенного рабочего есть выбор для трудоустройства. Однако, что называется, за пределами МКАДа выбора зачастую нет.

Массовые весенние увольнения могут ухудшить и без того непростую социальную ситуацию в средних городах и поселках городского типа, где проживает 70% населения России. К сожалению, в середине ноября по России уже прокатилась волна нападений на профсоюзных активистов. Пострадали сотрудники АвтоВАЗа, Таганрогского автозавода, Всеволожского завода “Форд” и ряда других предприятий. Преступления не раскрыты, но древний юридический принцип “ищи, кому выгодно” пока никто не отменял.

Серьезную помощь в разрешении сложившейся ситуации могла бы оказать эффективно работающая служба занятости. В годы экономического роста до ее реформирования у властей явно не доходили руки. Ведь тогда наблюдался не избыток безработных, а резкий дефицит кадров, кадровый голод. В результате минимальный размер пособия по безработице в России сейчас составляет 718 руб./месяц, средний — 1500 руб./месяц, максимальный — 4000 руб./месяц. Это в 25 раз меньше, чем в США (средний размер пособия — $1200/месяц). За российским пособием по безработице людям просто стыдно обращаться.

Методы борьбы

В рыночной экономике успешных способов борьбы с безработицей придумано три. Наиболее часто применяются два: стимулирование предпринимательства и повышение эффективности работы службы занятости. Российские власти также не стали изобретать велосипед. Владимир Путин 20 ноября заявил: “Нам нужна активная политика на рынке труда. Должна быть разработана целая система мер по сохранению и созданию новых рабочих мест. Значительные средства следует направить на программы профессиональной переподготовки и временной занятости. Одним из эффективных инструментов решения проблемы должно стать развитие малого бизнеса, который способен быстрее адаптироваться к меняющимся условиям. Буквально с нуля создавать новые рабочие места”.

Ну а пока рабочие места будут создаваться, для поддержки будущих безработных с 1 января 2009 года увеличен на 1500 руб. максимальный размер пособия по безработице. Это в дополнение к индексации пособия на 8,5%, которая уже была заложена в бюджет. То есть максимальный размер пособия по безработице в общей сложности вырастет до 4900 руб./месяц.

Третий метод борьбы с безработицей — мобилизацию (добровольную или принудительную) свободных рук на государственное строительство дорог и других объектов инфраструктуры — в России пока не применяют. Видимо, этот метод может быть применен при усугублении ситуации. По крайней мере, в России в 1920-х, а в США и Германии — в 1930-х этот метод сработал.

Кроме того, в России в последние годы работало достаточное количество гастарбайтеров, как правило, из стран СНГ.

Четвертым, специфически российским методом борьбы с безработицей, видимо, может стать сокращение их числа. Причем не административными методами, как прежде, а рыночными.

20 ноября рабочая группа Госсовета России обнародовала доклад “О развитии конкурентоспособности России в условиях мирового финансового кризиса”. Главный вывод документа — “экономический кризис в России продлится как минимум еще два года”. Ситуация на рынке труда будет неустойчивой столько, сколько продлится кризис. Но нет худа без добра: возможно, одним из итогов кризиса-2008 станет успешный российский опыт борьбы с безработицей.



Партнеры