Россиянам грозит расплата за казино

5 тысяч рублей будет стоить вход в любое игорное заведение России. Зато в погоне за азартом желающим не понадобится ехать за тысячу километров — ближайшая игорная зона обоснуется в “Москва-Сити”. А все это станет явью, если власти прислушаются к Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Иначе, грозят ученые, чиновникам придется вбухать в “великое переселение” игорного бизнеса свыше 30 млрд. долларов. Что выглядит весьма расточительным в связи с кризисом.

Напомним, что до ранее назначенного часа Х, когда игорным заведениям предписано исчезнуть из населенных пунктов и перебраться в спецзоны, осталось примерно полгода. Согласно федеральному законодательству, 1 июля 2009 года весь азартный бизнес должен иметь место лишь в резервациях на территории Алтайского, Краснодарского и Приморского краев, Калининградской и Ростовской областей. Московские чиновники заявили, что столица до срока успеет вывести игорные дома “из себя”. С начала этого года в столице закрылось 49 игорных залов и два казино, а за последние несколько лет количество азартных домов сократилось с 2,5 тысячи до 500.

Однако Академия народного хозяйства (АНХ) провела исследование и выяснила, что переезжать игорному бизнесу некуда. И в ближайшие полгода “поляну” для него явно не накроют. Еще бы: срок окупаемости вложений — около 30 лет. Кто будет в это вкладывать деньги? Тем более сейчас.

Пока все эти зоны — фактически неосвоенные пустоши. Некоторым исключением выглядит разве что “Азов-Сити”, где недавно ввели в строй электроподстанцию. “В остальных зонах даже нет утвержденных концепций и согласованных планов создания, — говорит старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований АНХ Вадим Новиков. — За несколько месяцев не удастся сделать то, что не успели за 2,5 года. 1 июля рынок встанет — по аналогии с алкогольным после введения ЕГАИС. После этого срок введения запрета, конечно, будет перенесен, причем не один раз”.

В связи с вышесказанным ученые предлагают перенести срок уже сейчас и отдать зоны тем регионам, где действительно есть инфраструктура для их создания, гостиницы и туристы. Игорный бизнес, по мнению ученых, надо сконцентрировать в Москве (на территории “Москва-Сити”), Московской области (в части Одинцовского района, в районе Новорижского шоссе), Республике Татарстан (поселок Камские Поляны). Приличные участки найдены также в Ярославской, Владимирской, Тульской, Ростовской и Свердловской областях.

А чтобы спасти самую бедную часть населения от растраты последних средств, АНХ предлагает законодательно установить минимальную плату за вход в игорное заведение — 5 тысяч рублей. Часть этой платы может взиматься в госбюджет. Заодно так удастся уберечься от ухода игорных домов в подполье.

Если же всего этого не сделать, властям придется тратить деньги налогоплательщиков. Региональные власти уже посчитали: потребуется свыше 31 млрд. долларов (а эти средства могли бы пойти, например, на помощь безработным).

Впрочем, некоторые госчиновники, как выяснили авторы доклада, склоняются к следующему варианту: раз игорный бизнес не готов к переезду — пусть погибает. Но тогда государство тоже потеряет немало. 31,6 млрд. рублей — столько налогов, по данным научного руководителя Института национальной стратегии Никиты Кричевского, принес игорный бизнес в 2007 году только региональным бюджетам. Предложение брать с игроков плату за вход эксперт одобряет, но с оговоркой: не нужно вводить плату за вход во всех заведениях подряд (например, в букмекерских конторах — не стоит). А исполнительный директор Института экономики переходного периода Сергей Приходько предлагает: 5 тысяч рублей должна быть минимальная ставка, а не плата за вход.

Дальше всего в организации своего “Лас-Вегаса” продвинулись на юге страны. На границе Краснодарского края и Ростовской области должна появиться зона “Азов-Сити”. Туда вовсю строят дороги и ведут коммуникации. На прошлой неделе зам. губернатора Ростовской области Сергей Назаров заявил, что строить уже можно, однако нет активности у инвесторов. Администрация Краснодарского края провела уже четыре конкурса по продаже права аренды на 12 земельных участков. Но только по трем из них выявлены победители. По условиям конкурса инвесторы должны ввести объекты в эксплуатацию не позднее 1 июля 2009 г. В соседней Ростовской области проведен пока только один конкурс — на право аренды 16 участков по 1,5 га каждый. В результате семь компаний стали инвесторами 14 участков. Суммарный объем инвестиций по ростовской части “Азов-Сити” составит не менее 1,5 млрд. руб., суммарный объем арендной платы — около 1,5 млн. руб. ежегодно.

В Калининградской области конкурсы на продажу участков в зоне “Янтарный берег” собираются проводить только в 2009 году — в силу сложившейся в мире финансовой ситуации. Пока лишь объявлен конкурс на подготовку концепции игорной зоны. “Сонные” действия местных чиновников встречают такое же вялое противодействие — в начале ноября местным жителям было отказано в праве проведения референдума против размещения в области “территории азарта и порока”.

В Алтайском крае пока только определились с местом для зоны “Сибирская монета”. Но в связи с тем, что на развитие инфраструктуры понадобятся длительное время и колоссальные инвестиции, о проекте просто стараются не думать. В Комитете по экономической политике Законодательного собрания Алтайского края корреспонденту “МК” заявили, что все разговоры об обустройстве азартной зоны в последнее время “затихли”.

А в Приморском крае вообще еще не определили место под игорную зону…

Очевидно, ни одна из четырех игорных зон не будет построена в срок. Препятствием для инвесторов является экономический кризис, а также слишком большие риски с окупаемостью проектов.