В Подмосковье отыскали вклад

Сергей Шойгу подогревает в регионе инвестиционный климат

31 мая 2012 в 19:09, просмотров: 3258

В Подмосковье грядут большие перемены: Сергей Шойгу анонсировал создание корпорации развития Московской области и закона о стратегических инвесторах, пояснив, что в регионе должно установиться «особое отношение к инвесторам». Интересно, что заявленные меры уже давно успешно практикуют другие регионы, а самой известной и эффективной считается Калужская область: потому инвесторы лучше всего знают два города — Москву и «Калюгу». Однако Сергей Шойгу вполне может внести коррективы в существующий расклад: при правильном подходе инвестиционный потенциал области в разы превысит потенциал самых успешных регионов страны, уверены эксперты.

В Подмосковье отыскали вклад
фото: Артем Макеев

От корпорации «Подмосковье» к корпорации по развитию

На заседании правительства Московской области во вторник губернатор Сергей Шойгу озвучил планы по улучшению инвестиционного климата в Подмосковье. «Особое отношение у нас должно быть к инвесторам. Нам необходим закон о стратегических инвесторах. Он должен закреплять понятную систему льгот и преференций крупным и важным проектам, прозрачные правила их реализации и сопровождения. Для этих целей нам уже в этом году надо создать корпорацию развития Московской области — организацию, отвечающую за привлечение инвесторов и создание сети промышленных и технологических парков», — сказал губернатор.

Председатель правительства Андрей Шаров разъяснил «МК», что корпорация развития Московской области будет взаимодействовать с инвесторами без бюрократических проволочек, а также займется подготовкой для предприятий удобных промышленных площадок: индустриальных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров и т.д.

Таким образом, на заседании правительство озвучило планы наконец-то следовать давнему примеру соседних территорий, где с помощью корпораций развития с инвесторами давно наладили более чем эффективную работу. Подобные структуры созданы в Калужской, Ульяновской, Ленинградской областях, Татарстане, Новосибирске и других. В Калуге, например, руководители предприятий пользуются не только услугами корпорации, которая работает по принципу «одного окна», но и имеют право прямого доступа к губернатору — достаточно просто позвонить ему на мобильный. По словам губернатора Анатолия Артамонова, в регионе устранили все бюрократические и коррупционные барьеры, так что президент Владимир Путин уже назвал область самой «разбюрокраченной» в России, а инвесторы ни разу не пожаловались на коррупцию за последние 10 лет. Корпорация развития занимается подготовкой индустриальных парков — площадок с подведенными коммуникациями, инфраструктурой, дорогами. Решает и более сложные сопутствующие задачи, например, совместно с инвесторами «под предприятия» строит учебные центры. Таким образом, регион берет на себя все вопросы по улаживанию бесконечного количества бумаг с поставщиками ресурсов, которых очень боятся иностранцы, и также все возможные риски. Пришедший инвестор получает полностью готовую для работы площадку и личное внимание руководителя региона. В результате в Калужской области располагается 4 крупных индустриальных парка, в том числе автомобильный и фармацевтический кластеры. Для инвесторов действуют налоговые послабления в зависимости от объема средств, вложенных в развитие территории Калужской области, а несколько крупнейших компаний полностью освободили от уплаты налога на прибыль. «Наша инвестиционная политика максимально проста и понятна инвестору. Мы действуем по принципу «ваш проект — это наш проект», поддерживая инвесторов на каждом из этапов его реализации. У нас даже термин появился — «единая проектная команда», — сказал Анатолий Артамонов в интервью World Economic Journal. Результат $900 млн. инвестиций в 2011 г., отрицательная безработица, развитие социальной и производственной инфраструктуры, за которой не успевает строиться жилье. Калужская область помогает снижать безработицу и в соседних регионах: из-за спроса на рабочие руки сотрудников возят в том числе из Подмосковья.

Бизнес родственника губернатора не помог

Интересно, что Подмосковье и до заявления Сергея Шойгу довольно успешно отчитывалось о привлеченных средствах: за 2011 год сумма прямых инвестиций составила более $2 млрд. (рекордная цифра для Подмосковья за последние 10 лет), в то время как в Калужской области — только $900 млн. Официально этого удалось достигнуть благодаря совету по привлечениям инвестиций при губернаторе Московской области. Однако эксперты говорят, что крупная сумма еще ни о чем не говорит. „«В последнее время в Московскую область привлекались инвестиции в основном под коммерческие проекты: жилье, торговую и складскую недвижимость. Собственно, новые промышленные проекты за редким исключением практически не развивались. Это в первую очередь объясняется дефицитом подходящих земельных участков по приемлемой цене, а также высокой стоимостью подключения к коммуникациям. Существующие производственные комплексы компаний „Марс“, „Кампина“, „Данон“ в Ступине и в Ногинске скорее исключение, чем устойчивая тенденция», — рассказал заместитель директора по индустриальной недвижимости Knight Frank Максим Загоруйко. Это подтверждают и данные доклада министерства строительства Подмосковья от 15 марта этого года: в нем говорится, что более 50% инвестиций составили вложения в строительную отрасль. Эксперты предполагают, что совет при губернаторе, возможно, работал не в полную силу, а больше существовал на бумаге. Еще интереснее, что в Подмосковье давно появился пример популярных сегодня корпораций — компания «Alksnis&Co» Акселя Хартманна. Лет семь-пять назад бизнесмен был единственным, кто занимался передовым направлением — искал и готовил промышленные площадки, а затем перепродавал их инвесторам. По данным некоторых СМИ, в состав учредителей входил и родственник заместителя губернатора Василия Громова, Максим Громов, который помогал решать некоторые вопросы (например, по переводу земли). Господину Хартманну удалось реализовать такой проект индустриального парка в Лобне в 2007 году. Однако правительство инициативу не подхватило, зато ее заметили в регионах — в той же Калужской области, где господин Хартманн также реализовал площадку. Потом начался кризис, и Аксель Хартманн пропал — на рынке о нем не слышно. А в Подмосковье теперь действуют всего два наиболее успешных индустриальных парка в Озерском районе и Ногинске.

Инвесторы плюются, губернатор — в неловком положении

По словам экспертов, осуществить амбициозные планы Сергею Шойгу помогут две вещи: личная заинтересованность и опыт регионов. «Я объездил около половины регионов, общался с их руководителями и могу вам сказать, что успешно работа с инвесторами ведется только там, где в этом лично заинтересован губернатор.», — рассказал «МК» председатель правления Ассоциации индустриальных парков Максим Иванов.

Из основных проблем, которые инвесторы с удовольствием переложили бы на плечи государственной корпорации, участники рынка называют две главные: проблемы с местными чиновниками и естественными монополиями, наиболее «страшной» из которых называют областную электросетевую компанию. «В индустриальном парке „Озеры“ мы планировали открыть вторую очередь: построить первый в Московской области завод по производству комплектов для строительства доступного жилья. Делалось это в рамках федеральной программы и решения правительства Московской области. Поселок получил бы рабочие места, современное производство, газ за счет инвестора. Но глава сельского поселения просто отказался размещать завод», — рассказал «МК» коммерческий директор индустриального парка «Озеры» Рафаил Гайнатуллин. По его словам, теперь компания присматривает площадку в другом регионе. Вторая проблемная история случилась у «Озер» как раз с энергетиками. Компания не хочет представлять документы на давно подключенные 50 мегаватт, никак это не объясняя и требуя новой оплаты подключения. «Пользуясь монопольным положением, энергетическая компания просто действует вне рамок правового поля. Мы уже обратились в УФАС и готовы отстаивать свою позицию в суде. В ФАС, кстати, на эту компанию приходит до 300 жалоб в год — то есть практически каждый день на них кто-то жалуется. У нас же из-за энергетиков может сорваться еще один довольно крупный потенциальный инвестор», — объяснил господин Гайнатуллин. В связи с этим, по мнению директора, корпорация по развитию Московской области должна не только готовить площадки и искать инвесторов, но и сопровождать предпринимателей в дальнейшем. «У нас ведь как: на самом верху пожали руки, все друг друга любят, а потом инвестор приезжает на свое предприятие в дальний район и сразу попадает в лапы местных чиновников и крупных монополий. Губернатор отчитывается, что строится завод, только строительство все время откладывается, инвестор мучается, губернатор попадает в неловкое положение, производство не запускается», — объясняет директор. При этом одно заявление и дальнейшая серьезная работа Сергея Шойгу может ликвидировать подобные инциденты. «А если у инвесторов будет и право прямого звонка, я думаю, надо быть очень смелым человеком, чтобы чинить препоны предприятиям, находящимся под покровительством такого уважаемого человека», — говорит господин Гайнатуллин.

Все может быть по-другому

Эксперты сходятся во мнении, что при правильном подходе Московская область может серьезно «выстрелить». «Сегодня по промышленному развитию Подмосковье сильно уступает даже маленькой Ульяновской, но потенциал у региона действительно огромный», — считает Максим Загоруйко. Причины: естественное близкое положение к самому большому рынку сбыта в стране, которым является Москва, расположение в центре России, где пересекаются торговые пути, близость к учебным институтам, наличие большого количества трудовых ресурсов и квалифицированных кадров. «При правильной постановке работы инвестиционный потенциал Московской области однозначно в разы превышает самые успешные регионы», — уверен Максим Иванов. При этом эксперты отмечают, что сегодня любому региону важно не просто предоставить инвесторам выгодные условия, но и занять свою индивидуальную нишу. «К особенностям Московской области можно отнести довольно высокие зарплаты и большое количество квалифицированных кадров. То есть для Подмосковья скорее подойдут какие-то наукоемкие, высокотехнологичные отрасли — трудно представить, чтобы здесь разместили автомобильный завод. Скорее всего это будут химические предприятия, пищевое производство». «Важно понимать, что привлечение инвесторов провоцирует мультипликативный эффект: на новые предприятия подтягиваются кадры, лаборатории, строится жилье, едут люди. Я не вижу причин, почему невозможен отток в Московскую область москвичей, которые получат не только достойную зарплату, но и улучшат жилищный вопрос», — считает Рафаил Гайнатуллин, напоминая, что при таком развитии в Подмосковье вырастет и общий уровень жизни.





Партнеры