Уже стало общим местом, что бизнес в России делается на дружеских связях с правительством. Во всем мире деятельность подобного рода называется коррупцией, у нас — умением крутиться. И всякий раз, когда на заседании правительства решается чей-то шкурный вопрос, подается это как судьбоносное решение для всей страны. 28 июля зампред правительства Владимир Щербак провел совещание с судьбоносной повесткой дня "Об обеспечении калийными удобрениями российских сельхозпроизводителей". Суть повестки в необходимости повышения урожайности на российских угодьях. Конкретно — о многократном сокращении потребления калийных удобрений. Если в развитых странах мира на один гектар тратится около 200 кг калийных удобрений, то в России эта цифра едва дотягивает до трех. Выяснилось, что из всего объема производимого в стране хлористого калия (используется в производстве сложных минеральных удобрений) на отечественные поля попадает всего 6%. Остальное уходит на экспорт. При этом все заявки российской промышленности на хлористый калий удовлетворяются полностью. Один из пунктов решения обязал Минсельпрод увеличить поставки удобрений на основе калия производителям сельхозпродукции в 2 раза. А для этого необходимо соответственно увеличить компенсации затрат "колхозников" на удобрения с 25 до 40%. Буквально это звучит так: "Обратить внимание Союза производителей и экспортеров калия и соли на недопустимо высокий объем поставки калийных удобрений на экспорт и просить руководство Союза разработать программу по увеличению сбыта на внутреннем рынке. Предусмотреть, что предприятия — производители калийных удобрений осуществляют поставки удобрений на внутренний рынок в приоритетном порядке". Забавно, но, по мнению высокого собрания, получается, что во всем виноват высокий экспорт. При этом ученые мужи как-то забыли, что сегодня мощности производителей калийных удобрений, работавшие в советское время с полной загрузкой, задействованы едва ли наполовину. То есть повысить поставки на внутренний рынок можно не затрагивая экспортную долю, а наращивая само производство. Было бы желание и деньги. С деньгами, все знают, напряженка. Но тогда непонятно, почему надо сворачивать экспорт, приносящий валюту. И зачем увеличение поставок на внутренний рынок финансировать из бюджета за счет выплаты компенсации сельскохозяйственникам на удобрения? Не проще ли за счет экспортных поступлений (в том числе и в бюджет, кстати) расширить производство. Тем более мощности позволяют это сделать без проблем. Мировой спрос на калийные удобрения удовлетворяется всего на 80%. Наши производители на внешнем рынке занимают второе место после Канады. Если загрузить оставшиеся от советского периода мощности на всю катушку, то хватит и на внутренний рынок и экспорт можно существенно увеличить. Тем более что Минсельхоз требует поднять уровень внутреннего потребления всего вдвое, то есть с 6 до 12%. Кому выгодно резать "дойную корову", абсолютно непонятно. Непонятно с нормальной точки зрения, но не с российской. Чиновникам ведь тоже надо на что-то жить. Собственно, смысл и необходимость проведения правительственного совещания становятся понятными только при прочтении второго пункта решения высокого собрания. По предложению членов ассоциации "Черноземье" совещание рекомендовало обменять пакет акций ОАО "Сильвинит", которыми владеет "Газпром", на акции ОАО "Акрон", которое является должником газового концерна. Трудно уловить связь между увеличением поставок калийных удобрений на внутрироссийский рынок и обменом акциями между двумя коммерческими фирмами по рекомендации правительства. Трудно только на первый взгляд. Проще — при ближайшем рассмотрении. ОАО "Акрон" было создано в 1992 году на базе "Новгородского химического комбината". Акционерами "Акрона" являются: "Акронагросервис" (Н. Новгород) — 19,01%, "Дорогобуж" (Смоленская обл.) — 8,05%, "SK Enterprises Ltd" — 18,94%, "MMB Center Ltd" — 18,17% и "Wetech Ltd" — 13,23%. Суммарная доля иностранного участия достигает 50,34%. В 1998 году Министерство экономики назвало "Акрон" третьим в списке лучших российских экспортеров. Вот только торговал "Акрон" весьма своеобразно. Балансовый убыток одного из "лучших российских экспортеров" составил в 1998 году около 202 млн. "новых" рублей, но зарубежные акционеры, контролирующие весь экспорт минеральных удобрений, на жизнь почему-то не жаловались. Выручка "Акрона" в прошлом году увеличилась с 350 млн. до 2,2 млрд. рублей. Дальше еще интересней. Председателем совета директоров "Акрона" является брат советника главы Совета Федерации Дмитрий Кантор. Оба брата, как утверждают недоброжелатели, акционеры зарубежных фирм, учредивших "Акрон". А председателя ассоциации "Черноземье", выступившей якобы с инициативой обмена акций двух предприятий, на совещании у Щербака представляли липецкий губернатор Королев и все тот же Кантор. В группу поддержки этого решения входил и новгородский губернатор Михаил Прусак, на территории которого находится "Акрон", являющийся одним из основных плательщиков в местный бюджет и губернаторский фонд. Выборы на Новгородчине должны пройти в декабре этого года. Если попытаться перевести все вышесказанное на общепонятный язык, то получится следующее. Группа заинтересованных товарищей собралась на правительственном совещании и под видом решения проблем "колхозников" попыталась к контролируемому ими предприятию присоединить еще одно, не менее доходное. Парадоксальность ситуации в том, что приготовленное на заклание ОАО "Сильвинит" совместно со своим соседом ОАО "Уралкалий" производят весь калийный ассортимент сырья в России и занимают второе место в мире по его экспорту. Помимо этого "Сильвинит" является основным поставщиком калийного сырья на "Акрон" по льготной цене в соответствии с решениями Минэкономики и Минсельпрода. А произведенные на основе калийного сырья минеральные удобрения "Акрон" отправляет на экспорт. Интересная история получается. "Сильвинит" производит сырье, полностью удовлетворяет все заявки российских производителей удобрений, а помимо этого еще и поставляет калий на экспорт. "Акрон", вместо того чтобы снабжать удобрениями отечественные угодья, гонит их на экспорт и обвиняет в этом своего поставщика. А как выход из создавшейся ситуации лоббисты "Акрона" предлагают отдать им под контроль все производимое в России сырье. Прежде чем принимать решение, Щербаку следовало бы заглянуть в список акционеров "Акрона". Где гарантия того, что иностранцы заинтересованы в российском сельском хозяйстве? Урожая надо ведь еще дождаться, а экспортные денежки вот они — рядом. Правда, принадлежат они другим. Не беда, проведем правительственное совещание и заберем их себе. Открытым остается только один вопрос — куда в это время смотрели пермские власти, на чьей территории расположены "Сильвинит" и "Уралкалий"? На совещании у Щербака присутствовали пермский вице-губернатор Тушнолобов и местный "тихий миллионер" Рыболовлев, владелец "Уралкалия" и крупный акционер "Сильвинита". Оба пермяка даже не протестовали против принятого решения. Кстати, Рыболовлев в свое время пытался заполучить газпромовский пакет "Сильвинита" и поставить это предприятие под свой полный контроль. Тогда не удалось договориться с Вяхиревым, сейчас, видимо, это удалось сделать с другими.
