Долгожданный праздник, впрочем, не случился: эксперты считают, что отпраздновать победу можно только пиррову, ибо на самом деле каждому послаблению в отношении нерадивых водил противопоставлен новый механизм закручивания гаек.
А потому мы можем говорить лишь о том, что депутаты и ГИБДД пошли на компромисс, в котором каждая сторона многое потеряла: депутаты — способность ощущать веление времени, а гаишники — право откровенно грабить. Крайними, как всегда, оказались водители — со вступлением в законную силу нового КоАП РФ они полностью будут лишены права чувствовать себя за рулем в безопасности...
Самым же кардинальным изменением следует считать запрет на изъятие водительского удостоверения до уплаты штрафа. И хотя эта мера продиктована вовсе не заботой о водителе, а стремлением гаишников избавиться от документа, который они умудрялись регулярно терять, а потом разоряться на выдаче дубликатов за собственный счет, она привела к действительно достойному нововведению — ликвидации временного разрешения на право управления. С лета нынешнего года водительское удостоверение сотрудники ГИБДД будут задерживать у водителя лишь в случае управления им транспортным средством в состоянии опьянения. При этом любителю поддать за рулем до вынесения решения будет выдаваться аналог нынешнего временного разрешения на право управления.
Остальные законодательные инициативы отразили интересы водителей лишь незначительно: депутаты лишили, например, сотрудников ГИБДД права проводить на дороге освидетельствование на состояние опьянения, справедливо полагая, что подлинную экспертизу могут производить исключительно врачи. Предельно понятно депутаты прописали и процедуру досмотра, которая не позволит более придорожным милиционерам трактовать закон на свой лад, пренебрегать при досмотре двумя понятыми и пользоваться полной свободой при раскопках в чужих вещах.
Прикрыли депутаты и инструментальную проверку у коммерсантов, передав технический осмотр полностью в ведение органов ГИБДД. При этом они ввели запрет на повторный технический осмотр транспортного средства, а заодно запретили требовать у водителя экологические талоны, диагностические и технические карты.
Порадовали законодатели и порядком лишения права управления: они установили, что выбрасывать провинившихся из-за баранки на срок от одного месяца до двух лет должен суд, если провинившийся водитель выразил недоверие стряпающему на него дело органу ГИБДД или не согласился с предъявленным гаишниками обвинением.
Запретили депутаты удерживать транспортные средства на коммерческих стоянках, то есть закрывать шлагбаум перед носом водителя, если он отказался платить за навязанную ему услугу. И даже предусмотрели административную ответственность за незаконное ограничение прав на управление и эксплуатацию транспортных средств. Если столь прогрессивная норма права не окажется мертворожденной, то лишь она сумеет охладить пыл вымогателей на стоянках у вокзалов и в аэропортах.
Так и не сумели авторы Кодекса (вопреки заверениям российского президента) удалить из марксистской формулы водитель—деньги—инспектор ее среднее звено, то есть лишить инспекторов права брать у водителей на дороге деньги в качестве штрафа. И тем самым оставили водителям возможность оплачивать штраф на месте за мелкие правонарушения, за крупные (или при отсутствии денег на месте) — бежать в сберкассу и платить с процентом за кассовое обслуживание, либо ждать на пороге своей квартиры судебного пристава-исполнителя и платить ему с комиссионным процентом “за обслуживание на дому”.
Пошли депутаты на поводу у жуликоватых владельцев коммерческих стоянок: в новом Кодексе они увеличили число статей, которые дадут сотрудникам ГИБДД право выкидывать водителя из-за баранки и отправлять автомобиль на штрафстоянку. C 1 июля, в частности, будет разрешено эвакуировать и транспортные средства, имеющие технические неисправности и поставленные под знаком “Остановка и стоянка запрещены”.
Обидели депутаты любителей пива: если по ныне действующему Кодексу срок лишения права управления за примерное поведение может быть сокращен не менее чем наполовину, то по новому КоАП ходить пешком (если решение вступило в законную силу) придется весь (!) назначенный срок.
И, что вовсе прискорбно, депутаты запретили водителям, привлеченным к ответственности, жаловаться на обидчиков из ГИБДД в суд по месту своего жительства, а разрешили только по месту нахождения ответчика. Иначе говоря, проводивший отпуск на юге москвич, нарвавшийся на милицейскую засаду в Краснодаре (где, кстати, не пылают любовью к столичным гостям) и поставленный на штраф, до вынесения в суде решения по его жалобе должен будет задержаться на Кавказе. Понятно, что в провинциальном городке, где председатель суда и начальник ГИБДД трут друг другу спины в одной бане, шансы на победу у москалей ничтожны…
Понятно, что при катастрофически слабой оснащенности органов ГИБДД техническими средствами, дающими фото- или видеоизображение, документально доказать в суде предъявленные водителю большинство обвинений в нарушении ПДД будет едва ли возможно. Это значит, что качество работы ГИБДД, оцениваемое сегодня по количеству составленных протоколов и доведенных до исполнения дел, упадет ниже “прожиточного минимума” и по показателям поставит под удар всю деятельность дорожно-патрульной службы.
При выборочном опросе рядовых сотрудников ДПС, проведенном в канун Нового года Коллегией правовой защиты автовладельцев, выяснилось, что доказывать чью-либо вину придорожные милиционеры не научены и вряд ли когда-нибудь смогут, а потому в преддверии грядущих изменений каждый третий постовой уже всерьез задумался о поисках более рентабельной работы. Но отнюдь не в органах ГИБДД… К мысли о бегстве приводит и крайняя (по выражению инспекторов ДПС) запутанность и противоречивость нового Кодекса, его излишняя заумность.
Одним словом, недоступный для понимания значительной частью сотрудников ГИБДД новый КоАП как минимум на пару лет станет ареной для цирковых номеров, вакханалии глупости и произвола.
К бабке не ходить — новый кодекс неизбежно возьмет на себя роль лишь очередной части Налогового кодекса, заботой которого станет вовсе не безопасность дорожного движения, а исключительно пополнение государственной казны из самого безотказного источника — кармана водителя. С государственной точки зрения, видимо, глупо дифференцированными ставками воспитывать у водил уважение к закону и терять тем самым золотую жилу, которая в одной только Москве прямо на дорогах в виде штрафов (по самым скромным подсчетам) ежегодно приносит около… 8 миллионов долларов!
В стремлении не упустить для казны ни одной дармовой копейки государственные мужи — авторы Кодекса — даже продлили с 15 дней до 30 срок уплаты штрафа и установили два беспрецедентных права: на рассрочку оплаты — на срок до трех месяцев и отсрочку — до одного.
По принципу “Страна готова ждать — ты только принеси…”.
...Бюджету до зарезу нужны деньги. Значит, государству необходимы нарушители.
Если ты — патриот, разве ты откажешь?..
