Самые здоровые пенсионеры живут в Чечне — так начинаешь думать, когда узнаешь, как чеченские старики получают пенсии. В республике до сих пор нет ни одного отделения Сбербанка, и за своими кровными пенсионеры вынуждены ходить на почту, где деньги дают раз в месяц. А кто не успел до вечера, тот опоздал. Тут не до серьезных недугов — не то рискуешь на тридцать дней остаться без гроша.
Сей факт выявили специалисты Счетной палаты, которая полтора месяца проводила “чеченскую” проверку. Вердикт аудиторов таков: из средств, которые государство в прошлом году выделило на восстановление экономики Чечни, 711 миллионов рублей пошли не по назначению. А министерства имеют весьма смутное представление о том, как расходуются бюджетные деньги.
Перечислять вопиющие факты, выявленные проверкой, можно долго. В детские учреждения Чечни завезли подсолнечное масло, срок годности которого истек... более двадцати лет назад. Выяснить, сколько детишек употребило пищу, приготовленную на нем, вряд ли удастся. Поскольку у федеральных органов нет точных данных о количестве детей, проживающих в Чечне. Из-за этого возникла неразбериха с детскими пособиями: государство выделило на их выплату требуемую сумму, а в результате проверки выяснилось, что 84 миллиона рублей были “лишними”. Некоторые семьи получали пособие сразу в нескольких населенных пунктах, при этом особенно “прославился” один из районов, в котором около 500 полных семей оформились как неполные и получали повышенные пособия.
С чеченскими инвалидами и ветеранами получилось наоборот: они недополучили положенного по закону. На них Минфин должен был выделить Чечне 46,5 млн. рублей. Но правительство республики получило лишь 11,3 млн. Причем только “на инвалидов”. И на всю сумму закупило... более 6 тысяч тонн угля. Из которых инвалидам перепало 33 тонны. Кого согрел остальной уголь — тайна.
Причин, по которым госфинансы расходовались неэффективно, несколько. Во-первых, Минфин их в должной мере не контролировал. Во-вторых, Минэкономразвития — главный куратор — фактически не владело ситуацией на местах. Не выглядят орлами и остальные министерства и ведомства — как федеральные, так и республиканские. Вместо того чтобы бдить, они тихо “самоустранились”, передоверив часть своих функций Дирекции по строительно-восстановительным работам в Чеченской Республике. Но дирекция находится в Москве и не может досконально знать о том, как идут дела в республике. В итоге, например, подрядчики, которые вели строительно-восстановительные работы на объектах агропрома, приписали себе работ на 8 с лишним миллионов рублей только на двух (!) объектах. А поставщики семян “не довезли” в республику товар на сумму 3,5 млн. рублей.
Не менее весело обстоит дело и со строительством жилья. Представьте себе: Госстрой РФ и правительство республики не знают о том, сколько на территории Чечни жилых домов, требующих восстановления и капремонта. Нет точной информации и о том, сколько домов уже сдано в эксплуатацию. Данные, которыми обладают районные и городские администрации, сильно расходятся с цифрами, которые представили Счетной палате Госстрой и правительство Чечни. Как следствие — небывалый простор для деятельности подрядчиков, выбиравших себе объекты самостоятельно. Проверка обнаружила более 200 “домов-двойников”, которые, если верить документам, восстанавливались и ремонтировались дважды за год. В целом же масштабы строительно-монтажных работ в Чечне завышались на 70%. За эти дутые услуги государство исправно платило деньги.
Не менее исправно Минфин выделял средства и на выплату зарплат. Но рядовым бюджетникам от этого не стало легче — мало того что чеченское правительство не повысило им оклады в 1,8 раза (указ Путина начал действовать еще с 1 декабря прошлого года), так еще и платило сущие гроши. Средняя зарплата работников культуры равнялась 556 руб., работников здравоохранения — 964 руб., образования — 1115 руб. Зато себя руководство республики не обидело — средняя зарплата работников всевозможных министерств — более 8 тыс. руб. в месяц, сотрудников аппарата главы администрации и правительства — около 14 тысяч рублей...
Впрочем, обсуждая результаты проверки, коллегия Счетной палаты вовсе не искала виновных и способов их наказания. Проверяющие рекомендовали изменить и ужесточить систему финансового контроля за восстановительными работами. А уж учтут ли их предложения правительственные мужи, покажет время. Отчет о проверке направлен Владимиру Путину, а в ближайшее время его увидит Совет Федерации.
