Военно-промышленный комплекс России оказался не готов к массированным денежным вливаниям со стороны государства. По данным Минэкономразвития РФ, безденежье прошлых лет привело к тому, что 80% производственных фондов отечественных предприятий, работающих в сфере обороны, изношены. Из-за этого растет цена конечных изделий. Другая серьезная причина – «отсутствие координации военно-технической политики с возможностями ОПК».
По словам начальника Генштаба Юрия Балуевского, у него и у его коллег нет полной уверенности в том, что вооружения, которые армии потребуются в 2011 году, будут получены.
В качестве примера в Минэкономразвития приводят следующий: головная атомная подводная лодка проекта 955 класса «Борей» (для нее сейчас создается стратегический ракетный комплекс «Булава») несколько лет назад стоила в разы дешевле аналогичной субмарины, которая в этом году заложена на стапелях Северодвинского завода. Новая стратегическая ракета «Тополь-М» за последние 2 года выросла в цене в 3 раза. И так по каждому показателю.
Пример другой: из-за плохой координации возникли проблемы с постановкой на вооружение баллистических ракет «Тополь-М». Их производство опережает модернизацию шахт. В результате на заводе в Воткинске мертвым грузом лежит восемь готовых ракет.
Сверхидея созданной Военно-промышленной комиссии при правительстве – сконцентрировать в одних руках бюджетные деньги, выделяемые силовикам на закупку вооружений и военной техники, и тем самым не только повысить эффективность их расходования, но и устранить возможность их нецелевого использования, а также произвести структурную перестройку и техническое переоснащение предприятий ВПК. По подсчетам, только в ближайшие 15 лет это позволит сэкономить 6 трлн. рублей.
Минобороны не намерено ждать окончания начатых работ по совершенствованию системы управления ВПК и готово уже сейчас вкладывать средства. Так, в 2007 году военные планируют закачать в оборонку не менее 302,7 млрд. руб. Это в 25 раз меньше, чем у США, но для России – огромные деньги, с помощью которых можно перевооружить армию и флот. Основная часть этих средств (145 млрд. руб.) пойдет на закупку новой военной техники и вооружений – это на 22% больше, чем в текущем году. Расходы на ремонт планируются в размере 60 млрд. (рост на 15,7%), а на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – около 98 млрд. руб. (рост на 20%).
Еще одна деталь – к 2010 году процентное соотношение бюджетных средств на развитие и содержание вооруженных сил составит 50 на 50 (сейчас на содержание армии и флота уходит 60%, на их развитие – 40%; 5 лет назад такое соотношение составляло 70% на 30%).
Изменения в Российской армии пока нельзя назвать радикальными. На фоне расходов на армию США и НАТО наши расходы и темпы не впечатляют. Тем не менее Россия, воспользовавшись благоприятной экономической ситуацией, решила наверстать упущенное за последние годы время и сделать нашу армию сильной и современной.
ДОСЬЕ
ЧТО БУДЕМ ПЕРЕВООРУЖАТЬ
В первую очередь – стратегические ядерные силы сдерживания. Деньги пойдут на развертывание группировки шахтных и мобильных комплексов баллистического оружия «Тополь-М». По планам следующего года всего их будет куплено 17 штук. Для сравнения: в предыдущие годы Минобороны могло позволить себе купить не более 6 машин в год. Наряду с сухопутными ракетными комплексами будут развиваться и морские стратегические ядерные силы. Из ассигнуемых на перевооружение армии 5 трлн. рублей до 2015 года, по словам Сергея Иванова, 25% пойдет на обновление корабельного состава ВМФ.
К 2010 году планируется в 1,5 раза увеличить объемы строительства боевых кораблей. Впервые за 15 лет флот заложил целую серию из 40 фрегатов – не менее чем по десять на вооружение Северного и Балтийского флотов. В феврале 2006 года после 16-летнего перерыва заложен фрегат проекта 22350 «Адмирал флота Сергей Горшков» – надводный корабль дальней морской зоны.
Всего в планах ВМФ закладка около 20 кораблей подобного проекта. Концепцию их строительства определил еще прошлый главком ВМФ Владимир Куроедов: «Уйти от огромного количества классов, существующих внутри родов кораблей и самолетов. При этом комплектация боевых узлов кораблей должна как повысить их боевую мощь, так и понизить экономические затраты на их создание». Суть этого процесса в отказе от узкопрофильных кораблей (способных бороться только с подлодками или авианосцами) и переходе к многофункциональным боевым единицам, которые будут решать широкий спектр боевых задач вдали от родных берегов. Создание флота по модульной схеме не только облегчит их снабжение запасными частями, боеприпасами, но и упростит эксплуатацию, ремонт, а также дальнейшую модернизацию.
Авианосцы до 2015 года строить не предполагается. Другая ситуация с подводным флотом. Готовится к спуску на воду и новая многоцелевая ударная АПЛ проекта 885 типа «Ясень». Этот корабль 4-го поколения заменит собой сразу несколько классов имеющихся на вооружении подводного флота АПЛ. Как говорят специалисты, появление этого корабля станет настоящей революцией в подводном судостроении. Российские АПЛ 3-го поколения проекта 971 типа «Акула» уже практически неразличимы в океанских глубинах. «Ясень» же по «шумности» обгонит новейшую американскую АПЛ «Си Вульф». К тому же в отличие от нее будет более функционален – благодаря вооружению (несколько типов крылатых ракет и торпед) сможет решать более широкий спектр задач в море, с одинаковой легкостью охотиться за авианосцами противника или наносить массированные ракетные удары по целям на побережье.
Также строится 3 новейшие стратегические атомные субмарины проекта 955 типа «Борей». Это крейсера – «Юрий Долгорукий», «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Всего таких субмарин планируется построить 4 или 6 штук. Первая войдет в строй уже в следующем году. Следующие – не позднее 2010 года.
Кроме строительства новых АПЛ Россия всерьез занялась модернизацией уже имеющихся стратегических субмарин. Это лодки 667БДРМ проекта типа «Дельфин» (всего таких кораблей 6). Именно на них сегодня лежит основное бремя ядерного сдерживания. На лодках устанавливается новый комплекс стратегического вооружения – баллистические ракеты «Синева». Новая машина в отличие от своей предшественницы РСМ-54 «Скиф» несет не 4, а 10 ядерных блоков индивидуального наведения.
Следом за флотом Минобороны выделяет военно-воздушные силы. Главный акцент – опять-таки на стратегические ракетоносцы Ту-160. В отличие от своих собратьев этот модернизированный самолет имеет возможность применять не только крылатые ракеты с ядерными боеголовками, но и весь спектр обычных высокоточных крылатых ракет и бомбового вооружения. В результате его можно применять для решения задач борьбы с террористами в любой точке мира. Кроме того, будет проведена модернизация и оснащение новыми образцами вооружений 1-й эскадрильи дальней авиации и по 6 авиационных и вертолетных эскадрилий.
Также перевооружение ждет 7 танковых и 13 мотострелковых батальонов. По самым приблизительным подсчетам, это как минимум покупка 210 танков и 390 БМП и БТР. В прошлом году показатели не превышали и десятка машин.
Согласно действующей концепции развития воздушно-космической обороны на период до 2016 года планируется принять на вооружение новые РЛС предупреждения о ракетном нападении «Воронеж», загоризонтные РЛС «Контейнер», РЛС «Небо», «Подлет» и «Резонанс».
Корр. «Известий» специально для ДЛ
