Игра на добивание

Думцы форсируют изгнание игорных домов

11 апреля 2007 в 00:00, просмотров: 520
  Соответствующий закон уже принят Государственной думой и вступил в силу — до 1 июля предполагается зафиксировать четыре игровые зоны, разбросанные по карте России, а начиная с середины 2009 года, вообще запретить азартные развлечения где бы то ни было, кроме резерваций. Но этого оказалось мало — теперь инициативная группа депутатов организует “пинок для скорости”, подвергая остракизму те немногие города, где не запрещают игорные дома прямо сейчас. Более того, их относят к саботажникам, срывающим инициированный президентом закон.

Отрежем удаву хвост. По самую шею.

     Этот федеральный закон в числе прочих мер предусматривает, что местные органы власти уже сегодня могут принимать решения о запрете игорного бизнеса на подведомственных территориях. Многие из них успели отметиться на этом фронте — Белгородская, Самарская и Рязанская области, Калмыкия, Татарстан, Чеченская республика и Ямало-ненецкий автономный округ уже находятся в положении “вне игры”. С 1 июля к ним присоединятся Архангельская, Костромская, Липецкая, Смоленская, Тамбовская области, Красноярский и Ставропольский края, Кабардино-Балкария, Удмуртия и Чувашия. Еще несколько регионов дали казино дожить до 2009 года, но при этом запрещают игровые автоматы. Впрочем, масштабное сокращение игровых центров неизбежно произойдет в июле, потому что в большинстве городов практически нет операторов, удовлетворяющих требованиям закона. Напомним, что для нормального функционирования игрового зала, по новому нормативному акту, размер чистых активов предприятия должен быть более 600 миллионов рублей, а площадь “злачного места” — не менее 800 кв. метров.
     Первый этап принятия закона уже привел к тому, что многие игорные заведения закрылись — либо насовсем, либо объединившись с более крупными игроками на этом рынке. Каждый следующий этап должен усиливать эту тенденцию и в идеале привести к тому, что в 2009 году все четыре игровые зоны в России будут держаться на нескольких финансовых китах.
     Межфракционное объединение депутатов Госдумы “Наша столица”, очевидно, посчитало этот закон слишком лояльным по отношению к воротилам игорного бизнеса. Депутат Александр Фоменко заявляет об этом прямым текстом: “Таких людей нужно останавливать не только законами, но и их максимальным ужесточением. Необходимо вообще запретить игорный бизнес в стране”. Вот так. Начали с укрупнения и отселения, а закончили, по традиции, за упокой. Впрочем, не все члены “Нашей столицы” настроены столь радикально. Они готовы ограничиться тем, чтобы все субъекты федерации по возможности скорее воспользовались правом, дарованным им законом, и немедленно запретили игорные заведения у себя на территории. А те, кто этого не сделает, автоматически приобретут статус “прикормленных” игровым лобби.
     Разумеется, представители игорного бизнеса в легком недоумении — депутатские “перегибы” ставят под угрозу само существование этой индустрии. Президентский наказ был выслушан, закон безропотно принят к исполнению — и это несмотря на то, что он сам по себе серьезно подкашивает игорный бизнес. Но то, что предлагает “Наша Столица”, по сути, не сильно отличается от “гильотинного” предложения депутата Фоменко.

Если б мишки были пчелами...

     В практическом плане предложения депутатов неизбежно приведут к тому, что игровые зоны просто не успеют отстроить. Сейчас на отведенных под будущие лас-вегасы пространствах играет преимущественно местная фауна — в свои, животные игры. Расчистка территории, подведение инфраструктур и строительство зданий и сооружений обязательно займет некоторое время — государство полностью устранилось от решения этой проблемы, возложив ее на плечи игрового бизнеса. Да и бизнес, в общем, не против. Но возвести город-сад за несколько месяцев представляется совершенно нереальным. Особенно с учетом того, что финансовые потоки постоянно обрубаются законодателями.
     Еще одно неизбежное последствие форсированного изгнания игорных домов — уход в тень. Депутат Александр Лебедев считает, что эта проблема сильно преувеличена — есть закон и правоохранительные органы, которые должны и будут внимательно следить за его исполнением. Но, очевидно, Александр Евгеньевич не знает о том, что началось в Татарстане сразу после запрета игорных домов. Телевидение и газеты заполонили объявления о “домашних казино”. Их было так много, что милиция просто не справлялась с объемом — на месте одного “арестованного” игорного дома тут же возникали еще два. По сути, подпольные казино ничем не отличались от легальных — вот только налогов они не платили никому.

Вон из Москвы!

     У депутатской группы есть враг номер один. Это, разумеется, столица, в которой после всех законодательных усушек и утрусок остались 773 игорных заведения. По мнению законодателей, для 15-миллионного города это — слишком много. По информации депутата Сергея Глотова, сегодня в Москве более 200 тысяч людей, больных игровой зависимостью. Впрочем, источник этой информации установить не удалось — “цифра усредненная по разным данным”. А жаль. Было бы безумно интересно познакомиться с этой социологической работой — в первую очередь с принципом исследования.
     Впрочем, судя по тому, что депутаты собираются делать дальше, любое положительное число их не устроит. Они считают, что должны “помочь властям”. По мнению инициативной группы, необходимо форсировать принятие закона о запрете игорных заведений в Москве. Для того чтобы внести такой законопроект на рассмотрение в Мосгордуму, достаточно собрать 50 тысяч подписей под соответствующей петицией. Заняться сбором подписей планируется в ближайшие выходные.
     Что интересно, если Сергей Глотов прав, и в Москве действительно почти полтора процента людей, патологически зависимых от игры, они вполне способны на ответный демарш со сбором подписей в защиту казино. Тем более что кроме откровенно больных людей, есть еще довольно большое количество тех, кто просто любит поиграть.

Зачем ви травите?

     Депутатская инициатива оставляет сложное впечатление. С одной стороны, она выглядит как попытка додавить игровую индустрию после и без того чувствительного удара. С другой — имеет привкус самопиара: мол, вот какие мы исполнительные, нам сказали ветки обстричь, а мы вообще деревья повыдергаем.
     Желание депутата Александра Лебедева заявить о себе вполне объяснимо. Но вот способ, которым лидер депутатской группы решил это сделать, не отличается масштабностью. Впрочем, как и любой опытный пиарщик, он знает неписаный закон: все, что о нас пишут, кроме некролога, — нам на пользу.
     Но такие перегибы за счет политического пиара у нас не редкость. Так, глава администрации Канавинского района Нижнего Новгорода Николай Сатаев в борьбе против игорного бизнеса въехал на бульдозере в зал игровых автоматов, расположенный в жилом доме. Самое удивительное, что за рычагами бульдозера сидел... собственной персоной Николай Сатаев. Комментируя свой эффектный поступок, чиновник заявил: “Моя позиция — позиция президента страны”. Однако прокуратура все равно возбудила в отношении главы районной администрации уголовное дело.
     Общечеловеческая мотивация, под знаменем которой проводится эта инициатива, тоже понятна — многие сталкивались с людьми, которые пошли по миру из-за неумеренной страсти к игре. И среди них — люди из самых разных социальных слоев общества. Но именно для того, чтобы максимально нивелировать этот эффект, был разработан закон и выделены четыре зоны в разных концах России.
     Московские власти помимо исполнения Федерального закона приняли еще и свой, более жесткий, начав борьбу с расплодившимися игровыми залами еще 2 года назад. А сейчас последовательно и успешно их реализуют. По подсчетам чиновников, которые явно не собираются удовлетвориться достигнутым, к лету в городе останется всего 22 казино и 344 зала игровых автоматов. И это отнюдь не предел, как утверждают городские власти. И инициатива депутатов “Нашей столицы” выглядит, по меньшей мере, странно и неуместно — зачем толкать в спину человека, который и так уверенно идет в нужном направлении.
     Пока индустрия азартных развлечений имеет время на то, чтобы перебазироваться. Но если депутатам все-таки удастся продавить закон о запрете игорных домов в столице, то этому бизнесу все-таки придется выйти из игры.



Партнеры