Его подписали министр финансов РФ Алексей Кудрин и глава минфина Афганистана Анварулхак Ахади. Основной долг Афганистана перед бывшим Советским Союзом, общий объем которого, по оценкам экспертов, равен 11 миллиардам долларов, образовался за счет поставок советского оружия.
