Впрочем, будут ли эффективнее «расходоваться бюджетные средства» нашими чиновниками, пока не ясно.
Как робко сообщил «МК» источник в «фарм-кругах», концепция создания национального координационного распределительного центра «Фармацевтический логистический комплекс» (ФЛК) вышла из-под пера силовых ведомств, и рассчитана она в основном на то, чтобы лекарства за время пути до разных регионов не обрастали непонятными наценками (в прошлой горе-программе ДЛО, по уверению экспертов, они порой составляли 50-60 и даже 100%). Впрочем, если внимательно посмотреть предполагаемую схему работы нового ФЛК, становится понятно: у всех звеньев цепи должны быть «чистые руки», как у хирургов в операционной.
ФЛК станет брать на реализацию лекарства у производителей и заключать договоры по их поставке в регионы с региональными партнерами программы. Предполагается, что последние не будут назначаться сверху, а честно выиграют конкурс на участие в программе. Логично представить, что далее региональный дистрибутор принимает лекарства от ФЛК и поставляет их в аптеки. Аптеки отпускают лекарства по рецептам льготникам и ежемесячно отчитываются перед региональным дистрибутором, который, в свою очередь, держит ответ перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования (ТФОМС).
ТФОМС-то и будет платить за лекарства региональному дистрибутору. А уже последний рассчитается с другими участниками программы — аптечной розницей и производителями. За свои услуги в качестве федерального логистического проводника ФЛК возьмет комиссионные в размере 2% от объема закупок.
Примерный эффект от реализации данной схемы, как подсчитали эксперты, может дать до 4 млрд рублей ежегодной экономии бюджетных средств. Правда, создать такую махину и отладить все связи в ближайшее время вряд ли получится, и новая корпорация явит себя рынку в качестве активного хозяйствующего субъекта не раньше 2009 года. Однако путь решения проблем через госкорпорацию вызывает сомнения. Любая госструктура изначально неповоротлива и не реагирует на оперативные нужды. Чиновники наши также не отличаются бессеребреничеством и неподкупностью. Гарантий, что место одних взяточников и откатчиков не займут другие, никто не даст. И, самое главное, никто не даст их и в том, что действительно нуждающиеся в лекарствах люди смогут их получить вовремя. Ясно одно – в возможность проведения честных конкурсов в России наши власти уже и сами не верят. Потому и укрупняют рынок и собираются строить все новые и новые госкорпорации, что на своих, с одной стороны, и цыкнуть можно, если что, а с другой, смотришь — из общего финансового потока в десятки миллиардов рублей какой-нибудь маленький ручеек потечет в строго заданный личный карман.
