Такую поправку к столичному законодательству подготовил Департамент образования Москвы и поддержала городская Общественная палата по образованию.
До сих пор льготным питанием пользовались самые разные категории школьников. Формально все они считаются социально незащищенными, однако на практике степень «незащищенности» каждого тянет на разные объемы льгот – от одно- до трехразового горячего питания, оплаченного городской казной. Кто-то бесплатные завтраки с обедами ест, кто-то нет или съедает частично. Но средства идут, а невостребованная школьная еда то и дело отправляется на помойку – так уж сложилось исторически.
Так бы, наверное, продолжалось и впредь. Если бы не финансовый кризис. Сверстывая городской бюджет школьного питания, чиновники столичного департамента образования исходили из неизбежного роста цен на продукты, и, чтобы вписаться в выделенные суммы, провели анализ расходов. Тут-то, по словам первого замглавы ведомства Ларисы Курнешовой, и «выяснилось: средства расходуются нецелесообразно». Причем, что называется, в особо крупных размерах: за счет бюджета, оказывается, питаются 64% школьников – львиная доля тех, кто вообще ест в школе (85%).
Сейчас, рассказала на заседании городской Общественной палаты по образованию Лариса Курнешова, настало время навести порядок в системе льготного школьного питания. И прежде всего – «четко определить, что такое социально незащищенная семья». В Департаменте считают, что главным образом этот статус должны сохранить семьи, которые пользовались льготами при родительской плате, пока их малыши ходили в детский сад. И если поправку примут, оптимизация, по словам Курнешовой, «позволит перейти на полноценное одноразовое горячее питание (горячий завтрак) за счет города всем московским школьникам с 1-го по 11-й класс». Намеченный срок перехода – 1 января 2010 года.
Городская общественная палата по образованию не только поддержала инициативу чиновников, но и дополнила ее собственной. В постановлении по итогам общественного обсуждения городских расходов на образование в 2009-2011 годах отмечается, что качественное питание школьников требует увеличения стоимости их рациона. Так, для детей от 7 до 10 лет завтрак, по расчетам экспертов палаты, должен стоить не меньше 64,3 руб., а завтрак вместе с обедом – 157, 3 руб. Одновременно предлагается увеличить расходы на питание старшеклассников. Завтрак детей в возрасте от 11 до 18 лет должен стоить не менее 75,7 руб., а завтрак плюс обед – 161,4 руб., решили в палате.
Предлагаемые новшества должны коснуться всех столичных школьников (в общей сложности в первый год бюджетной трехлетки 3977 образовательных учреждений города примут 1,5 млн детей). Всего по бюджетной строке «Образование» в 2009 году Москва получит 178,5 млрд руб. (в 2010 году – 208 млрд, а в 2011-м – 241,8 млрд). Еще в 6,5 млрд руб. в 2009 году городу обойдется питание школьников, рассказала замглавы департамента образования по экономическим и финансовым вопросам Елена Никоненко.
75% образовательного бюджета Москвы составят учительские зарплаты вместе с начислениями в фонд оплаты труда. Среди других статей расходов – бесплатные учебники для школьных библиотек (1,3 млрд руб.), комплексная безопасность школы, включая террористическую, экологическую и противопожарную (9 млрд руб.) и помощь вузам (1 млрд руб.). 814 млн руб. выделены на помощь негосударственному сектору образования, 98 млн руб. – на создание учебного телевидения и почти столько же на патриотическое воспитание школьников. «Год равных возможностей», провозглашенный в 2009 году, обойдется московской казне еще в 2 млрд руб.
Повысятся и нормативы финансирования школьников. Отныне «просто» школьная душа будет стоить городу около 30 тыс. руб. в год, а кадетская почти в 9 раз больше – 280 тыс. рублей.
