Лучше всех тему аварийного и требующего капремонта жилья на специальном совещании в Совете Федерации прокомментировала Валентина Матвиенко: «Это очень долгая заунывная песня ямщика, эстрадного плана, который только поет, но не везет».
По данным Росстата, в стране насчитывается более 1,3 млн. многоквартирных домов (МКД), которым необходим капремонт. Проживает в них, ни много ни мало, 40 млн. человек. За последние 14 лет этот объем вырос в 1,5 раза. А Крымом еще больше. При этом, нельзя сказать, что деньги совсем не выделялись. Скажем, за пять последних лет отремонтировано 141 тыс. домов, на что было потрачено в общей сложности 535 млрд. руб. Дело в эффективности их использования, а проще говоря, в банальном воровстве.
В этом году, благодаря принятым полтора года назад поправкам в Жилищный кодекс, изменилась схема финансирования капитального ремонта. Часть средств будет поступать от граждан, а часть - из бюджетов разных уровней, в пропорции примерно 20% на 80%. До 1 января 2014 года каждый субъект должен был сформировать новую программу, содержащую перечень многоквартирных домов и сроки их капитального ремонта. А до июня 2014 года граждане решат, как накапливать средства на капитальный ремонт - на индивидуальном счете МКД или на счете регионального оператора по методу так называемого общего котла.
С августа граждане начнут получать коммунальные платежи с новой графой: «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома», плату за который будут рассчитывать в зависимости от размера квартиры, особенностей дома (например, с лифтом или без) и территории, где он расположен. Пока минимальный взнос установлен в Санкт-Петербурге - 2 руб., максимальный в Тюменской области - до 14 руб. Пока только в половине субъектов полностью подготовлена нормативно-правовая база для перехода на такую систему. В отстающих даже Москва, власти которой не подали заявку на получение финансирования по программам «Фонда содействия реформирования ЖКХ».
Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк назвал четыре главных вопроса, без срочного решения которых невозможно нормально запустить новый проект. Во-первых, необходимо немедленно создать национальную систему объективной инвентаризации. Данные Росстата, «Фонда ЖКХ», субъектов Федерации действительно очень разнятся. Главы регионов подчас умышленно занижают статистику по аварийному жилью и домам, требующим капремонта, потому что после того как спецкомиссия это сделает, по законодательству, нужно немедленно, в первом случае, расселять людей, а во втором - делать ремонт. А средств не хватает. Кстати, оценить многоквартирный дом достаточно дорого — от 300 тыс. руб. до 2 млн. руб.
Второе: нужно сформировать единые требования по оценке состояния МКД, с учетом энергоэффективности и ресурсосбережения. Может быть, сам ремонт выйдет чуть дороже, зато в ходе эксплуатации жильцы смогут экономить до 40% на платежах за тепло, горячую воду, газ и т.д. Смешно сказать, сейчас на всю Россию домов, соответствующих этим требованиям, всего 52.
Третье: надо наладить прозрачный контроль за проектно-сметной документацией, чтобы не было злоупотреблений.
Наконец, четвертое. Необходимо привлекать исполнителей по принципу госзакупок: на конкурсной основе, с заложением в типовые договора норм, связанных с возможностью расторжения контрактов за некачественные работы, штрафные санкции. Иногда после капремонта хочется спросить, а стоило ли его вообще делать? Поэтому народ боится, что строители возьмут деньги по полной, а на деле просто «наведут марафет».
Пока Фонду ЖКХ выделено на цели капремонта 18 млрд. руб. Как выразилась Валентина Матвиенко, «капля в море». Впрочем, она пообещала посодействовать выделению дополнительных средств, но при условии, что все озвученные предложения будут реализованы.
