Что же предлагается? Добровольная пожарная охрана будет существовать в виде общественного объединения, созданного по инициативе граждан или юридических лиц. В составе этой общественной организации могут быть дружины (если, кроме багров, огнетушителей или лопат, у добровольцев ничего нет) и команды (если у добровольцев есть пожарная машина). Содержание и приобретение оборудования, а также оплата труда наемных работников вроде руководителя, бухгалтера и водителей — дело рук самих учредителей. Можно собирать и членские взносы. Рассчитывать на финансовую поддержку регионального или муниципального бюджета едва ли стоит: законопроект дает органам власти право (но не обязывает их) оказывать пожарным-общественникам поддержку. Впрочем, в случае использования при тушении крупных пожаров самими властями их опять же “могут” (но не обязаны) застраховать за казенный счет — “на период привлечения”, а в случае гибели при исполнении оказать помощь семье.
Добровольные пожарные должны освобождаться от работы или учебы на время участия в тушении пожаров, дежурства или прохождения подготовки, но без сохранения заработной платы. Руководство подразделения получает право заплатить им компенсацию “в размере и порядке”, которые определены самими общественными объединениями. Платить, видимо, придется: многие ли согласятся нести общественную нагрузку, связанную с финансовыми потерями для семейного бюджета? Больше 48 часов добровольно работать пожарным нельзя. Но все-таки можно, если сам гражданин не возражает и при условии выплаты денежной компенсации или освобождения на соответствующее время от дежурств.
Добровольцы должны действовать в тесном контакте и под присмотром региональных подразделений МЧС. К тушению пожаров граждан можно привлекать лишь при наличии предварительной подготовки, а график дежурств общественников следует согласовывать с профессиональными пожарными. Если вдруг начнется большой пожар (вроде тех, что бушевали прошлым летом), органы власти и структуры МЧС смогут мобилизовывать добровольцев.
Кроме прав (главные из них — тушить пожары, осуществлять их профилактику и спасать в случае беды людей и имущество) статус члена добровольной пожарной команды или дружины влечет за собой и обязанности: дежурства, прохождение спецподготовки и содержание в исправном состоянии спецснаряжения. И раз записался в пожарные, не явиться к месту пожара нельзя.
