Хроника событий Пархоменко опубликовал список "фантомных" участков на президентских выборах в Петербурге, которые существовали только на бумаге и на которых более 90% голосов отдано за Путина Прохоров проиграл второй суд по отмене итогов выборов Надо подделать все подписи-3 Еще одна история про честные выборы Выборы обошлись России дорого

Контролерами партий станут налоговики

Регистрацию для политических сил хотят сделать уведомительной

28 октября 2011 в 20:08, просмотров: 3351

Порядок регистрации партий и НКО может стать уведомительным. Согласно законопроекту, разработанному в Минюсте, регистрировать общественно-политические организации должно не само министерство, а Федеральная налоговая служба. Надзор за деятельностью партий и НКО передается прокуратуре. Но юристы не уверены, что предлагаемые изменения действительно облегчат общественникам жизнь.

Контролерами партий станут налоговики
Рисунок Алексея Меринова

Министерство юстиции избавляется от функций главного контролера за деятельностью партий и НКО. Согласно законопроекту, разработанному в ведомстве, регистрацией общественно-политических организаций будет заниматься исключительно ФНС. В течение пяти дней после представления необходимых документов ведомство должно будет зарегистрировать заявителя. Сейчас регистрацией занимается Минюст. На рассмотрение документов, представленных НКО, действующий закон отводит министерству 14 дней, а на рассмотрение документов, представленных партией, — 30 дней.

Судя по тексту законопроекта, который в настоящее время проходит согласование в правительстве, Минюст действительно хочет, чтобы партии регистрировались в уведомительном (или почти уведомительном) порядке. Например, предлагается исключить из перечня оснований для отказа в регистрации следующие пункты: противоречие положений партийного устава Конституции и федеральным законам; недостоверность информации, содержащейся в документах; ошибки, неточности в партийной программе. Из предложенных поправок вроде бы следует, что придираться к подписям членов партии, собранных для регистрации, нельзя. Придираться к уставу (а нередко именно на основании его «противоречий» Конституции и следовал отказ в регистрации) — тоже. Благодать? Не факт. Вадим Прохоров, адвокат Партии народной свободы, которая так и не прошла регистрацию, заявил «МК»: «Если в результате передачи регистрационной функции в ФНС регистрация партий будет носить действительно уведомительный характер и оппозиционным силам удастся зарегистрироваться, это и будет главным критерием. А если налоговая служба будет точно так же отказывать под любыми предлогами, то какая разница, кто отвечает за регистрацию? До сих пор все решения принимались не на уровне министерства, а в Администрации Президента».

Все функции по контролю за деятельностью партий и НКО переходят прокуратуре. Именно это ведомство отныне должно будет подавать в суд иски о ликвидации той или иной организации.

Представители ПАРНАСа не уверены, что новшества пойдут на пользу оппозиции. Фото: Кирилл Искольдский.

Представители некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество», изучив законопроект, пришли к таким выводам, касающимся НКО. Во-первых, «введение уведомительного порядка регистрации в течение 5 дней не позволит органам ФНС проверять учредительные документы» как следует. «В связи с этим возникают опасения, что будут регистрироваться уставы некоммерческих организаций, содержащие в себе положения, противоречащие действующему законодательству, что может привести к негативным последствиям для самих НКО». Сейчас, говорят юристы, «Минюст при регистрации НКО проверяет их учредительные документы на предмет соответствия законодательству», что позволяет общественникам «успешно проходить проверки, осуществляемые в том числе органами прокуратуры». А санкции, которые может применять прокуратура, серьезные. И, наконец, есть опасения, что переходный период, пока будет идти передача полномочий от одного ведомства к другим, окажется болезненным для НКО.

Впрочем, пока нет никакой ясности, когда законопроект может быть внесен в Госдуму. А главное — в каком виде: практика показывает, что после разного рода согласований содержание законопроектов может меняться до неузнаваемости.

Выборы-2011/2012. Хроника событий


Партнеры