Кремль раздает полномочия

И пытается обеспечить их деньгами

26 декабря 2011 в 18:14, просмотров: 5542

В торжественный Александровский зал Большого Кремлевского дворца на заседание Госсовета 26 декабря Дмитрий Медведев зашел по-новогоднему, на фоне нарядной елки. Получать подарки в виде делегирования полномочий от федерального центра регионам в зале собрались практически все губернаторы. Кроме Олега Кувшинникова, который может стать губернатором Вологодской области только 28 декабря. Подарки не заставили себя ждать, к неудовольствию Минфина и Минэкономразвития.

Кремль раздает полномочия
фото: Александр Астафьев

Свой главный подарок — кресло главы кремлевской администрации — бывший вице-премьер Сергей Иванов уже получил. Поэтому с совершенно счастливым видом перед началом Госсовета рассказывал журналистам: «Хватательный рефлекс левой руки — за телефонную трубку — за два дня восстановился полностью (Иванов возглавил администрацию 22 декабря. — В.П.)!». Но когда с него потребовали высказать мнение по поводу субботних митингов, видимо, понял, что новая должность подразумевает не только приятные поздравления, но и неприятные вопросы, и быстро ретировался.

Зато губернатор Кировской области Никита Белых на самом заседании фактически позвал коллег присоединяться к митингам, заметив, что это тот самый «пример диалога власти и общества», и сам он на акции за честные выборы, проходившей в его регионе, присутствовал. Судя по удивленным взглядам, которые кидали в его сторону присутствующие, энтузиазма Белых никто не разделял. Впрочем, другое предложение Белых — изменить систему оценки эффективности работы губернаторов — для присутствующих было явно более понятным. Он отметил, что если сейчас губернаторов оценивают по 330 показателям, то с делегированием полномочий будет все 500 критериев.

Между тем вице-премьеры Дмитрий Козак и Александр Хлопонин рассказывали, что же получат регионы. Правда, подробный доклад Хлопонина, как и сложный для восприятия в принципе низкий голос Козака, вызвали неудовольствие Медведева. Так что он позже обратился к прочим выступавшим: «Прошу говорить кратко и четко — пример c вице-премьеров не брать!».

Выступление Хлопонина, говорившего об обязательном обеспечении финансами каждого передаваемого полномочия, впрочем, пользовалось особенной благосклонностью. Он предложил передать субъектам РФ 2% налога на прибыль организаций, водный налог и часть дополнительных поступлений НДС, а также доходы с акцизов на алкоголь, табак, бензин и дизтопливо.

Глава Белгородской области Евгений Савченко предложил вообще вернуться к налогу с оборота и отдать доходы с него на региональные дороги. Валентина Матвиенко — передать управление федеральным имуществом регионам (она еще при этом предлагала упразднить институт полпредов президента в федеральных округах и ввести что-то вроде территориальных министров).

В общем, предложений по передаче федеральных денег в регионы было столько, что, не обладай министр финансов «прической» Федора Бондарчука, он давно бы прилюдно рвал на себе волосы. Пока же Антон Силуанов призывал не забывать, что «федеральный бюджет — это основа макроэкономической стабильности» страны, и нельзя забрать максимум доходов из него в пользу регионов и оставить все расходы. Но согласился, что отменить федеральные льготы по местным бюджетам, дать местным бюджетам больше прав по местным налогам стоит.

А глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина вообще назвала налог с оборота «одним из самых худших для бизнеса». И предложила регионам не управлять федеральным имуществом, а забрать его насовсем. Не понравилась идея налога с оборота и Владимиру Путину — он назвал его оброком. Премьер также посоветовал не слишком увлекаться раздачей полномочий. Например, он считает, что народные промыслы все же стоит поддерживать федеральному центру: «Попса и так выживет, но народные промыслы без поддержки не выживут».

...Время окончания Госсовета совпало с временем, когда бабушки и мамы забирали детей с кремлевской елки. Они встали кольцом на Соборной площади, выхватывая из хоровода своих чад. Неподалеку кольцом встали губернаторские машины, выхватывая идущих из БКД начальников...




Партнеры