Митинги грозят клинической смертью?

В распоряжении «МК» оказался доклад медиков: уличные акции в Москве «утяжеляют состояние пациентов»

12 марта 2012 в 18:30, просмотров: 8020

Когда в городе заканчиваются митинги, на опустевшие площади выходят дворники с метлами. Но столичные коммунальщики простой уборкой не ограничились. Мэру Москвы был представлен доклад о работе коммунальных служб во время массовых акций с декабря-2011 по март-2012. Разные городские службы жалуются на неудобства и убытки, понесенные ими из-за митинговой активности. А столичные медики в докладе на ту же тему рекомендуют сократить число мест проведения «общественно-политических массовых мероприятий» и даже перенести их за пределы МКАД. И хотя в ближайшее время столичные власти подобные изменения вводить не планируют, подобных возможностей они не исключают.

Митинги грозят клинической смертью?
фото: Кирилл Искольдский

Справка МК между тем

Жители Женевы проголосовали за дополнительные ограничения на демонстрации. На референдуме 55% женевцев поддержали инициативу местного правительства. Согласно новому закону, если уличные акции проходят без официального разрешения или вопреки условиям их проведения, власти могут оштрафовать нарушителей примерно на $110 тыс. Сторонники этого нововведения считают, что закон предотвратит незаконные митинги и собрания, заканчивающиеся вандализмом, как было в 2009 году, когда протестующие против ВТО били витрины и поджигали автомобили... А американские военные тем временем разработали несмертельное оружие ADS (системы активного противодействия) для борьбы с буйной толпой. Пушка стреляет невидимым лучом, и жертва испытывает ощущения удара струи горячего воздуха, что должно обратить ее в бегство. Создатели утверждают, что луч, проникающий под кожу на 0,4 мм, безопасен даже для беременных женщин.

Наибольший урон от политических манифестаций, как явствует из доклада, представленного мэру, понесло МЧС. Незапланированные расходы пожарных составили 1,8 млн. руб. Из них 1,2 млн. руб. ушло на эксплуатацию техники и закупку горюче-смазочных материалов, 600 тыс. руб. — на оплату неурочных часов сотрудникам. 632,5 тыс. руб. потерял в ходе массовых мероприятий «Мосводоканал». Незапланированные расходы МОЭК — порядка 350 тыс. руб., Мосгаза — 250 тыс. руб. Обе организации жалуются в правительство Москвы на «невозможность проезда по ряду улиц», «увеличение времени реагирования на заявки» и «простой аварийно-ремонтных машин».

Как стало известно «МК», митингующими недовольны и медики. «В дни проведения большого количества массовых мероприятий количество вызовов, выполненных с опозданием, увеличивается, что снижает доступность данного вида медицинской помощи населению города», — отмечается в докладе первого зама главы Департамента здравоохранения столицы Николая Плавунова (имеется в распоряжении газеты).

Среднее время прибытия медиков на стандартный вызов во время митингов составило 19,9 мин., на экстренный — 16,2 мин., что почти на 3 минуты превышает статистику работы «скорой» за 2011 год. Плавунов поясняет, что с «медицинской точки зрения временной период 3 минуты соответствует времени состояния „клинической смерти“, после которого наступают необратимые изменения головного мозга».

В целом в период с 10 декабря по 5 марта от обслуживания горожан были отвлечены 200 бригад «скорой помощи». Кроме того, в связи с «вероятностью инцидентов с наличием пострадавших» департаменту каждый раз приходилось резервировать до 15–20% коек в ближайших к месту проведения митинга стационарах. В результате обычные пациенты «госпитализируются в более отдаленные больницы, что порой приводит к утяжелению их состояния», указывает Плавунов. В качестве альтернативы Департамент здравоохранения как раз и предложил руководству города «рассмотреть вопрос о сокращении числа мест проведения общественно-политических массовых мероприятий» и «переносе их в периферийные районы города или за пределы МКАД»...

«Еще не подсчитаны расходы на нецелевое использование уборочной техники и автобусов Мосгортранса, а также установку туалетов», — говорит собеседник «МК» в горадминистрации. На митинг Константина Борового в соответствии с заявленной численностью 20 тыс. человек было поставлено 200 пластиковых туалетных кабин, однако в итоге мероприятие с трудом собрало 150 участников. «Префектуре ЦАО за счет собственных средств недавно пришлось закупить несколько километров металлических ограждений», — добавляет источник.

Впрочем, вице-мэр Александр Горбенко призвал не считать расходы «на демократию»: «Переводить процессы демократии в стоимость бензина и туалетных кабинок — глупое занятие. Косвенных расходов много, но они не критичны для бюджета». Он заявил, что столичные власти не планируют в ближайшее время инициировать изменения федерального законодательства, связанные с ужесточением проведения митингов и шествий. Однако если появится «мощный социальный запрос», мэрия готова обсуждать поправки в 54-ФЗ. В частности, по мнению Горбенко, было бы правильно в крупных городах составить жесткие перечни мест, разрешенных для проведения массовых акций, с указанием допустимого количества участников.

Александр Горбенко сообщил, что ознакомился с докладом главы комплекса городского хозяйства Петра Бирюкова Сергею Собянину, но не обнаружил в нем «каких-то угрожающих цифр и фактов». По его словам, речь идет о стандартном отчете о ситуации в городе, которые еженедельно ложатся на стол мэру.

Тем не менее чиновник не стал скрывать, что, по мнению горадминистрации, 54-й федеральный закон далек от совершенства и не учитывает реалии проведения массовых акций в крупных городах. Особые нарекания у городских чиновников вызывает статья 8 о местах проведения публичных мероприятий, отличающаяся размытостью формулировок. «Там написано, что публичные мероприятия могут проводиться в любых пригодных для этих целей местах, — процитировал Горбенко, — подобная формулировка создает почву для злоупотребления властей и провокаций заявителей, которые могут и крышу посчитать пригодной для митинга». По его мнению, 54-ФЗ принимался в условиях, когда массовые акции были возможны только гипотетически и, как это будет выглядеть в реальности, никто из авторов документа себе не представлял. «Корректировки нужны, но не в целях закручивания гаек», — подчеркнул Горбенко. Он уточнил, что никаких конкретных предложений по изменению или дополнению статей 54-ФЗ у мэрии пока нет, однако они могут появиться в случае «мощного социального запроса». Такой запрос обычно формируется на основании соцопросов населения, а также обращений граждан, общественных организаций, государственных и коммерческих учреждений, недовольных перекрытиями улиц и другими последствиями массовых мероприятий.

 

ВОПРОС ЭКСПЕРТАМ

«Возможно ли ужесточение закона о митингах? К каким последствиям это может привести?»

Сергей МИХЕЕВ, гендиректор Центра политической конъюнктуры: «Чиновники, конечно, правы, когда говорят, что митинги приносят убытки и затрудняют работу городского хозяйства. Но проблемы создает любое массовое мероприятие, не только митинг, но и просто концерт. Для ужесточения закона о митингах сейчас нет никаких политических причин, потому что оппозиционная митинговая активность после 4 марта явно пошла на спад. Скорее всего, протестное движение сойдет на нет и, может быть, возникнет снова уже перед следующей федеральной кампанией. Теоретически ужесточение закона может дать обратный эффект — усилить митинговую активность. Хотя и в этом я сомневаюсь. Никакого восстания сейчас не будет, и не потому, что власть задавит и ужесточит какой-то закон. А потому, что флешмоб закончился».

Евгений МИНЧЕНКО, руководитель Международного института политической экспертизы: «Я думаю, что закон ужесточат. Ведь Владимир Владимирович уже всем нам предлагал не волноваться и готовиться к шестилетию стабильности. Если апатия, которая наступила после акции на Новом Арбате, не отступит, то гайки можно будет закручивать до бесконечности. Потому что сейчас люди перестали понимать: зачем вообще выходить на улицы, если это ни к чему не приводит. Внятной повестки дня у оппозиции нет, и какие-то ужесточения правил игры для нее сильной реакции в обществе не вызовут. Вопрос в том, что будет осенью, если к общедемократическому протесту присоединится социальный? А это очень возможно: цены на услуги ЖКХ и бензин вырастут, прорыва в экономике не предвидится, переход здравоохранения и образования на коммерческую основу продолжится. И вот тогда, если закон предельно усложнит легальные акции, люди начнут выходить на несанкционированные. И если начнутся разгоны не каких-нибудь хипстеров, а рабочих моногородов — ситуация может раскалиться».

Илья ПОНОМАРЕВ, депутат Госдумы, член оргкомитета митингов «За честные выборы»: «Я, как и остальные члены оргкомитета, — сторонник уведомительного порядка проведения акций. Любые попытки ужесточения в этой сфере не отвечают интересам граждан. Что касается дискуссий о расходах, которые ложатся на городской бюджет в связи с проведением массовых мероприятий, я бы посоветовал ориентироваться на западный опыт. Митинговать можно где угодно, но есть определенные тарифы. Если акция проводится, например, на Манежной, как мы хотели, и никаких перекрытий улиц не требуется, то — пожалуйста. Если нужна охрана и биотуалеты, то либо митингующие сами это обеспечивают, либо город выставляет счет. Перекрытие улиц, в свою очередь, стоит столько-то. Таким образом, не страдает бюджет и не нарушаются конституционные права граждан на свободу собраний».

 
 




Партнеры