В Думе зреет бунт

Повышение штрафов «за митинги» вызвало скандал среди депутатов

17 мая 2012 в 18:53, просмотров: 9270

18 мая Госдума намерена обсудить и принять в первом чтении скандальный законопроект о миллионных штрафах за нарушение правил проведения массовых мероприятий.

В Думе зреет бунт
Рисунок Алексея Меринова

Говорим «Госдума» — подразумеваем «Единая Россия». КПРФ, ЛДПР и «СР» пригрозили покинуть зал в знак протеста против того, как нахраписто «медведи» проталкивают эту инициативу через парламент, и потребовали как минимум отложить ее рассмотрение.

Слухи о том, что в нижней палате снова зреет «бунт», пошли еще в среду. «Я предложил Геннадию Андреевичу такой способ протеста (выход из зала. — „МК“), и он сказал, что это ему нравится», — сообщил замглавы Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Обухов. «Мы понимаем, что как-то протестовать надо, но вопрос о формах еще обсуждается», — сказал первый замглавы Комитета по конституционному законодательству Александр Агеев («СР»). Некоторые справороссы считали, что второй выход из зала за месяц — «это перебор» (фракция уже устраивала такой демарш в апреле, во время отчета еще премьера Путина перед Госдумой)...

17 мая утром на Совете Думы (его вел первый вице-спикер Александр Жуков) разгорелась бурная дискуссия. Представители ЛДПР, КПРФ и «СР» поддержали идею перенести рассмотрение проекта на другой день. За включение спорного вопроса в повестку дня голоса членов совета разделились поровну: 6 единороссов против 6 представителей оппозиции. Тогда Александр Жуков воспользовался дополнительным голосом, который всегда есть в запасе у ведущего, и решение было принято.

«Мы уйдем», — пригрозили КПРФ, ЛДПР и «СР». Сразу после совета г-н Жуков пригласил к себе в кабинет для консультаций вице-спикеров от всех фракций. Попив кофе с сушками, стороны пришли к договоренности: попросить Сергея Нарышкина утром в пятницу, перед началом заседания, провести встречу с лидерами фракций — чтобы попробовать предотвратить скандал.

Претензии думской оппозиции касались и содержания проекта, и процедуры его рассмотрения. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский рассказал корреспонденту «МК» о том, что вызвало возмущение коммунистов: «Пяти минут не нашли, чтобы проконсультироваться с нами! 17 мая в 6 вечера законопроекта еще не было в повестке дня заседания 18 мая, а в 8 вечера, когда все уже из Думы ушли, он там появился, и никто не может ответить, куда торопятся и зачем нагнетают этот психоз. Что у нас, немцы под Москвой? Бунт?» КПРФ предлагает перенести первое чтение на июнь и провести предварительное обсуждение на «круглых столах», парламентских слушаниях. На Совете Думы, сказал г-н Решульский, единороссы опять говорили об избитых полицейских, но эти аргументы не очень убедительны в отсутствие хотя бы одного арестованного провокатора — и «все согласились, что это унижение нас как политических партий».

В качестве переговорщика к руководству КПРФ был послан вице-спикер Олег Морозов. «Будем уговаривать, чтобы не уходили», — сказал он корреспонденту «МК», выйдя из кабинета г-на Мельникова...

Вице-спикер Николай Левичев («СР») тоже говорил о том, что законопроект, «касающийся не только Чистых прудов и Москвы, но и всей России», принимается без экспертных оценок. «Непонятно, к каким последствиям приведет его принятие — ведь верхняя планка штрафов для физических лиц поднимается с 5 тысяч до 1 млн. рублей, — сказал он, — когда раньше мы предлагали увеличить штрафы за какое-то правонарушение, то всегда натыкались на шлагбаум в лице „ЕР“, которая нам говорила, что все предложения такого рода надо рассматривать в комплексе». «Нельзя видеть перед собой только лицо Алексея Навального», — полагает вице-спикер.

В четверг весь день шли переговоры на разных уровнях о том, как бы сделать так, чтобы и громкий демарш предотвратить, и, как выразился один из депутатов, «на мозоль медведям не наступить». Достижение договоренности на совещании у спикера о переносе рассмотрения на другой день, «мягкий перенос» (для этого достаточно поставить законопроект последним, 74-м, в переполненной повестке дня — и до него просто не дойдет дело)...

Тем временем Комитет по конституционному законодательству готовится к тому, чтобы уже 25 мая провести законопроект через второе, решающее чтение. Глава комитета, Владимир Плигин, рассказал «МК», что консультации по поправкам уже идут, и уже понятно, что верхний предел штрафа может быть снижен. Он лично считает, что примерно на 500 тысяч рублей. Одновременно будут внесены изменения в базовый закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ужесточающие правила проведения массовых мероприятий. Например, уже понятно, что в нем пропишут запрет на маски для участников акций.

К моменту подписания номера по Думе поползли слухи о том, что законопроект рассматривать в пятницу все же не будут.

МЕЖДУ ТЕМ

Хотя под драконовским законопроектом стоят подписи нескольких депутатов, его автором считается прежде всего единоросс Александр Сидякин, замглавы Комитета по жилищной политике и ЖКХ (ранее он состоял в «СР»). Родился в 1977 году. Кандидат юридических наук, специалист по судам, связанным с защитой избирательных прав граждан. В парламент пришел с поста секретаря, руководителя департамента коллективных действий и профсоюзного движения ФНПР. До этого трудился юрисконсультом, экспертом аппарата Госдумы, советником гендиректора по правовым вопросам ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение», замгендиректора ОАО «Туймазыстекло». Последние два места работы — в Башкортостане, где, говорят, он и сблизился с нынешним замглавы управления внутренней политики Администрации Президента Радием Хабировым.

Г-н Сидякин задекларировал за 2011 год доход примерно в 780 тыс. руб., его супруга — 660 тыс. На двоих у них три земельных участка общей площадью 2600 кв. м и две квартиры (63,6 и 95,6 кв. м). А еще у них есть автомобили: у г-на Сидякина — BMW X6, а у его жены — BMW X5 (рыночная стоимость — около 3 млн. рублей каждая).



Партнеры