Взамен ныне действующих 260 критериев оценки работы региональных властей правительство предложило 11. Соответствующие предложения направлены для обсуждения в Администрацию Президента и губернаторский корпус.
Наиболее важными показателями деятельности глав регионов в Белом доме считают ожидаемую продолжительность жизни в регионе; численность населения (будут учитывать в том числе миграцию); смертность; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); оборот продукции и услуг, производимых малым и микробизнесом; налоговые поступления из региона; уровень безработицы; реальные располагаемые доходы населения; ввод жилья по отношению к имеющемуся жилому фонду; а также доля выпускников государственных школ, не сдавших ЕГЭ.
В отдельный показатель предлагается выделить оценку работы властей населением. Правда, какой удельный вес будет иметь каждый показатель в общей оценке, — пока неизвестно. «Это политический вопрос, в котором нужно не ошибиться», — говорят эксперты Открытого правительства.
Кроме 11 основных критериев предполагается разработать еще от 10 до 20 дополнительных. В зависимости от специфики региона у губернаторов будет возможность выбирать по нескольку дополнительных из них.
Абызов подчеркнул, что 80% показателей будут оцениваться в динамике. Так, например, с бессменным лидером последних лет по вводу жилья в эксплуатацию, Московской областью, сможет поспорить любой регион.
По всем показателям региональные власти будут конкурировать между собой. Наиболее успешные смогут рассчитывать на гранты и дополнительную поддержку, на которую в федеральном бюджете, по словам Абызова, будет выделяться до 20 млрд. рублей.
На дальнейшее обсуждение остается не так много времени. По мнению Абызова, новая система может быть внедрена еще до конца этого года. «Уже в ближайшие месяцы нормативная база президентом или правительством будет принята», — сказал он.
Эксперты и губернаторы в целом согласны с вектором административной реформы. Однако, как высказывались многие из них, проблемы остаются в деталях.
Так, например, директор по макроэкономическим исследованиям института «Центр развития» НИУ ВШЭ Сергей Алексашенко заметил, что ежегодно Минфин распределяет между регионами около триллиона рублей. И соревнование за 20 млрд. рублей не станет весомым стимулом для региональных властей повышать эффективность на фоне сильной зависимости от средств федерального бюджета.
