Закон об НКО будет принят с «иностранными агентами»

Но втрое будет увеличено финансирование некоммерческих организаций из российского бюджета

10 июля 2012 в 22:07, просмотров: 2195

Законопроект, обязывающий НКО, финансируемые из-за рубежа называться «иностранными агентами» и отчитываться о своей деятельности, до осени откладываться не будет — как ни просили об этом Владимира Путина 10 июля в Кремле три главных правозащитника в стране. Зато из отечественного бюджета финансирование некоммерческих организаций увеличится втрое — с 1 до 3 млрд рублей. А за клевету сажать не будут.

Закон об НКО будет принят с «иностранными агентами»
фото: Геннадий Черкасов

В среду, 11 июля Госдума, как ожидается, рассмотрит в первом чтении законопроект, дополняющий Уголовный кодекс статьей «Клевета». С наказанием за оную от штрафа до лишения свободы сроком до пяти лет. Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов на встрече с Путиным настаивал: наказания за клевету в мире переводится из сферы уголовной ответственности в административную. «Мы можем оказаться первой страной в Европе, которая сделает обратный шаг, — подчеркнул Федотов. — Это для нашего имиджа за рубежом будет нехорошо».

— Найти доказательство клеветы, доказать принцип преднамеренности очень сложно, — подхватил уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин.

— Легко парирую: сложность доказательства не является поводом не формулировать ответственность, — проявил юридические знания президент.

— Что с него взять, он не юрист! — усмехнулся в адрес коллеги Федотов.

— Он правозащитник. Я к нему отношусь с уважением, — подчеркнул Путин.

Новоиспеченный омбудсмен по правам бизнесменов Борис Титов в пикировку деликатно не вмешивался.

Уважение к правозащитникам Путин проявил, согласившись с их доводами, что тюрьма за клевету — это слишком и обещал обратиться к депутатам с просьбой изъять соответствующую норму.

Меньше понимания друг с другом правозащитники и глава государства нашли по поводу понятия «иностранный агент» в законопроекте об НКО. «Агентом», например, ни в какую не согласилась стать глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева, которая входит в совет под руководством Федотова. Да и прочие видные правозащитники отмечали, что это понятие навевает слишком стойкие негативные ассоциации с «агентами влияния» у россиян. «Я слышал соображения по поводу того, что слово „иностранный агент“ звучит резковато, но у нас много чего резковато звучит в официальных документах и правовых актах, например, „налоговый резидент“, — заметил Путин. — На мой взгляд эмоционально вкусовые вещи являются не самыми главными». Верховный суд, к слову, отмечал субъективность не противников законопроекта, а самого текста документа. В своем письме депутатам судьи отмечали, что в законопроекте, например, присутствует явно оценочное понятие «злостный»: такого законодательно закрепленного понятия нет, что «может стать причиной трудности для правоприменителя при оценке объективной стороны рассматриваемого деяния».

Федотов президентское замечание, что «агент» — дело вкуса, а не принципа, парировал тем, что это дело 52 статьи Гражданского кодекса. Изложенное в которой понятие «агентирования» противоречит новому законопроекту. И вообще, перед законом и обществом все НКО должны быть в равной степени прозрачны: «Не имеет значения, деньги от Госдепа или от «Газпрома». «Имеет значение! Кто платит, тот и заказывает музыку!» — не согласился Путин. То есть, с учетом сразу, в начале встречи, обещанного им увеличения суммы финансирования НКО из госбюджета, пусть лучше платит «Газпром».

Федотов между тем настаивал: рассмотрение законопроекта стоит притормозить, а с сентября начать публичные консультации по нему. «Если бы отложить до осени, мы бы подготовили грамотный и серьезный закон», — вторил ему Лукин. «Не уверен, что откладывая на потом, мы добьемся лабораторной чистоты», — возразил Путин.

Позже пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков подчеркнул, что президент «ясно дал понять, что не является сторонником перенесения сроков рассмотрения до следующей сессии». Но с тем, что законопроект требует изменений согласился настолько, что в тот же вечер внес свои поправки в Госдуму. Которой в тот же вечер профильный комитет предложил принять законопроект сразу во втором и третьем чтениях 13 июля.





Партнеры