Нынешний состав Общественной палаты был сформирован по новым правилам. Во-первых, увеличилось количество представителей, избранных от региональных палат, а соответственно, и общая численность ОП. Теперь в ней заседают 168 человек. Во-вторых, 43 новых члена были избраны по итогам рейтингового интернет-голосования, в котором приняли участие 700 тыс. человек. В обновленном составе ОП стало больше регионалов (52% против 23%), больше женщин (26% против 19%) и на 30% больше гражданских и социальных активистов.
Узнаваемых лиц в перечне практически не осталось. Зато вдвое выросло представительство реального сектора экономики и профсоюзов. «Очень рассчитываю, что Общественная палата будет вносить весомый вклад в жизнь нашего общества, развитие процессов демократии и, что самое главное, подготовку выверенных решений для их окончательного принятия», — заявил Путин, приветствуя участников встречи.
Однако, как выяснилось в процессе дискуссии, последнее пожелание президента экспертам будет выполнить непросто. «В настоящий момент мнение ОП носит рекомендательный характер, не используется при принятии законов и уходит в стол», — пожаловался секретарь ОП Александр Бречалов. «Не только в стол, но и напрямую в корзину», — в сердцах добавила представительница центра права при Президенте РФ Лидия Михеева.
Оба выступающих заявили, что намерены потребовать расширения полномочий ОП. По их мнению, общественность должна получить доступ на «кухню» правительства, где готовятся важные для страны решения. Сейчас взаимодействие с Белым домом полностью отсутствует. Кроме того, эксперты хотят участвовать во всех стадиях законотворческого процесса, а не просто знакомиться с документами перед их первым чтением в Госдуме.
Наконец, еще одно требование касается формирования общественных советов при министерствах и ведомствах. По действующему порядку их наличие не является обязательным, а окончательный состав утверждается самими чиновниками. «Поэтому во многих ведомствах советы носят декоративный характер. Роспотребнадзор собрал 600 человек, непонятно даже, как с ними взаимодействовать. А Росимущество дважды присылало отказ. Может быть, им есть что скрывать?» — посетовала Михеева. По ее словам, последнее слово при формировании советов должно принадлежать ОП, а не ведомствам. Тогда они будут работать эффективнее. «Если бы можно было воспользоваться авторитетом администрации президента и призвать правительство с нами больше работать, это было бы хорошо», — добавил свои пять копеек в общую копилку требований представитель компании СУЭК Сергей Григорьев.
Просьбу общественности Путин выслушал с обычным для себя вниманием, но без энтузиазма. Он напомнил, что ОП изначально создавалась как экспертный совет и не должна брать на себя чужие функции. «Палата может воздействовать на общественное мнение и через него на принятие решений, но конечную ответственность должны нести законодатели и правительство», — подчеркнул президент. Что касается общественных советов, то никакого мнения об их работе у главы государства пока нет. «Навязать ведомствам создание совета? Хорошо это или плохо — не готов ответить...» — пожал плечами президент.
Потерпев фиаско на фронте борьбы за полномочия Общественной палаты, эксперты переключились на конкретные проблемы, волнующие либо их самих, либо организации, которые они представляют. Так, телеведущий Николай Дроздов разразился пространной речью об уборке мусора, призвав президента больше внимания уделять этой проблеме. «Я ассенизатор и водовоз, революцией мобилизованный и призванный», — процитировал Маяковского Дроздов, заявив, что и сам хочет быть таким ассенизатором. «Собирать мусор на пляже, в лесах — это даже интереснее, чем наблюдать за животными, — признался он, — Белый мишка должен быть белым».
В свою очередь Сергей Григорьев из СУЭКа попросил Путина пересмотреть порядок внесения компаниями благотворительных взносов. Сейчас они делают это после расчетов с государством, а хотели бы — до взимания налогов, «как во многих зарубежных странах». Но президенту эта идея не понравилась: «Допустим, я приобрел костюм и хочу его кому-то подарить. Я дарю свое, поэтому это благотворительность. Если же вы будете платить до налогообложения, то получается, что вы отдаете часть денег государства. Не жадничайте! Не надо!»
